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1、兰州大学硕士学位论文论我国防治外来物种入侵的法律对策姓名:潘廷凤申请学位级别:硕士专业:环境与资源保护法学指导教师:宋志萍20098>0501兰州大学硕士学位论文论我国防治外来物种入侵的法律对策中文摘要外来物种入侵对经济、人体健康以及生物多样性等造成极大危害,已成为一个全球性的生物污染问题。对外来入侵物种如何进行法律规制,是当今环境法学理论研究的热点问题之一。对此国际社会和世界主要国家制定了大量法律文件,来应对日益严重的外来物种入侵问题。本文在介绍和分析外来物种的危害、入侵途径,以及目前国际社会和世界主要国家为防治外来
2、物种入侵所进行的立法方面的成就的基础上,分析了我国目前有关防治外来物种入侵所存在的一系列的不足,最后笔者就如何完善我国防治外来物种入侵的环境法律体系提出自己的想法。笔者认为,防治外来物种入侵,不仅需要生物学、物理学、化学等的科学方法,更重要的是要从法律的层面探索防治外来物种入侵的措施;首先要借鉴国际先进立法经验,更新立法理念。其次,完善防治外来物种入侵法律体系的有关法律原则和法律制度。再次,要完善外来入侵物种的管理体制,设立统一的协调管理机构。最后要建立和完善防治外来物种入侵的执法体制。关键字:外来物种入侵防治立法执法
3、兰州大学硕士学位论文论我国防治外来物种入侵的法律对策.,,.’,.,,,’.,,:,.;,..:原创性声明本人郑重声明:本人所呈交的学位论文,是在导师的指导下独立进行研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等,均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外,不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名:迄丝盈日期::翌:点关于学位论文使用授权的声明本人在导师指导下所完成的论文
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5、法律对策绪论随着经济全球化和一体化趋势加强,特别是交通工具的改进、人员、物资等流动的加快,加剧了物种的传播速度和传播范围。当今几乎每一个国家都或多或少的受到外来物种的侵袭,外来物种入侵已成为一个全球性的环境问题。面对如此严重的环境问题,许多国际组织制定了大量的法律文件、法律制度。与此同时国际主要发达国家根据本国国情也纷纷采取对策,其中许多国家制定了有关外来物种入侵的专门法律。世纪年代以来,随着中国改革开放的深入、经济交流的加快、贸易和交通系统的发展和入境人员的增加,外来物种入侵也成为我国一个频繁的现象。当前在我国从森林
6、、农业、水域、湿地、草地、城市居民区等几乎所有的生态系统都可见到外来物种,其中以水生生态系统的情况最为严重。外来入侵物种对我国的生物多样性、生态安全、经济发展、人类健康等构成了巨大的威胁。防治外来物种入侵己成为我国现阶段亟待解决的问题。目前,我国还没有一部专门的外来物种管理法规,相关的法律法规和政策文件分散于我国的《渔业法》、《对外贸易法》、《货物进出口管理条例》、《进出境动植物检疫法》及《海洋环境保护法》等,缺乏与之相配套的实施细则,可操作性不强,并且主要集中在人类健康、病虫害及与杂草检疫有关的方面,并没有充分包含入
7、侵物种对生物多样性和生态环境破坏的相关内容,与从生物多样性保护角度控制外来物种的目标还相差甚远。为了建设和谐社会,实现人与自然的和谐共处,保障下一代人应享有的环境权利,保护生态环境和生物多样性,维护我国的生态安全,实现物种资源的可持续利用,我们应该加快立法步伐,应当在调查研究外来物种入侵现状的基础上,总结国际和国外可供借鉴的立法经验,整合我国现有法律规定,充分从法律层面上来加大对外来物种入侵的防治力度,完善我国防治外来物种入侵法律体系。兰州大学硕七学位论文论我国防治外来物种入侵的法律对策第一章外来物种概述第一节外来物种
8、相关概念一、外来物种与外来入侵物种在对有关防治外来物种入侵国内外立法与实践进行研究前,我们与必要把外来物种的相关概念阐述清楚,这不仅有助于我们对外来物种入侵现象本身的理解,明确法律的调整对象,对完善防治外来物种入侵环境法律体系也有重大意义。一外来物种目前国内外学者对外来物种的定义理解各异,还没达成一个统一的概念。按照世界自然保护同
