新型城镇化的发展研究

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1、新型城镇化的发展研究　　新型城镇化的发展研究是什么?下面小编为大家新型城镇化与社区教育发展研究，欢迎阅读!　　国际城镇化发展规律表明，当人均GDP达到3000美元，城镇化率超过50%时，就到了城镇化加速发展的时期。自新中国成立以来，伴随着工业化进程加速，国内城镇化总体上实现了快速发展，《国家新型城镇化规划(XX-2020年)》(以下简称《规划》)的数据显示，在1978-XX年间，城镇常住人口从亿增加到亿，城镇化率从%提升到%，年均提高个百分点;城市数量从193个增加到658个，建制镇数从2173个增加到XX3个。但随着我国城市化进程持续

2、高速地推进，传统粗放型城镇化模式暴露出越来越多的问题。尤其是我国长期的城乡二元制，导致农村不断被边缘化，“大城市”病日益显现。其中广受诟病的就是城乡二元制使进城务工人员难以实现以家庭为单位的永久性迁移。按常住人口统计，中国城镇化率已经达到%，但按户籍人口统计，城镇化率只有36%，因为有2亿多为“半城镇化”人口，并没有成为其所在城镇的居民。改变旧的城镇化模式，加速推进统筹城乡发展的新型城镇化，成为推动中国当前经济社会发展的重要举措。　　一、新型城镇化的内涵、核心和基本特征　　(一)新型城镇化的内涵　　社会学家认为，城镇化是城镇生活方式的发

3、展过程。人口学家认为，城镇化就是人口向城镇集中的过程。人类学家认为，城镇化是“城市性”生活方式形成、强化和传播的过程。经济学家认为，城镇化是区域经济发展到一定阶段的产物，是人类生产活动从农业向非农业转换，生产要素向城镇流动集聚的过程。地理学家认为，城镇化是地域演化的空间过程，包括乡村地域向城镇地域的转化、城镇地域向外扩张和城镇内部地域不断演替的过程(胡际权，XX)。国家建设部1998年颁布的《城市规划基本术语(中华人民共和国国家标准)》对所列词条“城市化”的解释是：“城市化人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口

4、向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，又称城镇化、城市化。”　　城镇化是社会进步的标志，是现代化的必经之路。中国城市化经历了从“传统城镇化”到“新型城镇化”的转变。十八大报告中关于城镇化道路有两个限定词：一个是“中国特色”，另一个是“新型”。也就是说，我国现行的城镇化不仅不同于国外的城市化道路，其内涵也有别于我国传统城镇化。尽管新型城镇化与传统城镇化两者都具有在人口聚集城市、城镇空间扩张、非农产业扩大和城镇观念意识转化等特点，然而，传统的城镇化偏重城市优先发展，讲求单项突破，片面追求城市规模扩大，而新型城镇化以人为本，讲求城乡互补

5、、协调发展，提升城市文化和公共服务的内涵。进一步来说，新型城镇化不仅仅是城乡结构和农村居民身份的转变，而且是由产业结构、空间结构、社会结构、生活方式以及思想观念的变化引起的城镇结构性和系统性变革。　　由于各领域的针对性和侧重点不同，“新型城镇化”的定义至今尚未达成共识。有的学者强调新型城镇化追求人口、经济、社会、资源、环境等协调发展的城乡一体化(吴江等，XX);有的学者认为，新新型城镇化区教育内在关系对策　　型城镇化，就是着眼解决“三农”问题，以城乡统筹为结合点，以城乡一体化为切入点，坚持以工促农、以城带乡、城乡统筹发展，推动城镇生产要

6、素和产业链条向农村延伸，基础设施和公共服务向农村覆盖，逐步实现农民就业城镇化、农村基础设施城市化、生活服务社区化、城乡经济社会融合发展的城镇化道路(余学友，XX)。　　综上所述，汲取传统城镇化带来的经验教训，立足于我国的基本国情，参考《规划》的内容，本文把新型城镇化定义为：以人为本，以科学发展观为引领，以构建和谐社会为目标，以工业化、信息化和农业现代化为发展动力，以统筹兼顾为原则，发挥市场机制对资源配置的决定性作用，全面提升城镇化质量和水平，从而形成城乡融合可持续发展的道路。　　(二)新型城镇化的核心　　有学者对十八大报告关于新型城镇化

7、道路的论述解读为：①新型城镇化是一条具有明显“中国特色”之发展道路;②新型城镇化是一条工业化与城镇化“良性互动”之发展道路;③新型城镇化是一条城镇化与农业现代化“相互协调”之发展道路;④新型城镇化是一条与工业化、信息化、农业现代化“共生同步”之发展道路;⑤新型城镇化是一条以“人的城镇化”为本质的发展之路(袁建新，郭彩琴，XX)。　　将十八大报告中对新型城镇化的界定和《规划》中对新型城镇化发展指标的设定与传统城镇化相比较，可以发现新型城镇化发生了以下三个转变：　　首先，相对于传统城镇化，新型城镇化更强调“人的城镇化”。传统城镇化追求城市规

8、模扩大、空间扩张、“高楼大厦”为标志的城市形象，忽视了城市中人的主体性，淡化了人的需求。“以人为本”的新型城镇化，除了实施放宽城镇户籍限制外，为使在城镇就业和居住的农民真正融入城镇，还要切实改善他们的就业、