cldr—2014—01012

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1、CLDR—2014—01012茶政办发〔2014〕21号茶陵县人民政府办公室关于印发《茶陵县国有资产监督管理办法》的通知各乡镇人民政府、办事处，县直机关各单位，各企事业单位：现将《茶陵县国有资产监督管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。茶陵县人民政府办公室2014年2月11日—８—茶陵县国有资产监督管理办法第一章总则第一条为加强全县国有资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《湖南省非税收入

2、管理条例》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法所称国有资产，是指行政事业单位、国有（独资、控股、参股）企业、县属集体企业占有、使用的，在法律上确认为国家所有的资产。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产；国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益；国家依法界定存在于集体所有制企业中的国有资产。国有资产的表现形式为：流动资产、固定资产、长期投资、材料和低值易耗

3、品、无形资产、资源性资产、城市公用资产和其他资产。第三条本办法适用于我县占有、使用国有资产的行政机关、事业单位（含企业化管理的事业单位）、党派和社会团体、国有—８—（独资、控股、参股）企业。县属集体企业资产中经界定为国有资产的适用本办法。第四条国有资产监督管理的主要任务：建立和健全各项规章制度，确保国有资产的安全和完整；盘活国有资产存量，促进经营性国有资产保值增值；规范单位国有资产收益管理；查处国有资产经营管理中的违纪违法行为。第五条国有资产监督管理的内容：资产登记、资产界定、资产变动和产权纠纷调处；资产

4、购置、资产处置、资产收益管理；资产评估、资产清查、资产使用效益评价、资产统计报告和监督检查。第二章管理机构及其职责第六条国有资产的监督管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行政府统一所有，单位占有、使用的管理体制。国有资产处置、经营收益是财政收入的重要组成部分，纳入县财政预算管理。县国有资产管理局（以下简称国资局）由县人民政府授权对本县所有国有资产进行统一监督管理，主要职责包括：（一）贯彻执行国家、省、市及县政府国有资产监督管理的法律、法规和政策，受委托起草国有资产管理的规定、办法等文件，制订相关制度，

5、并监督检查执行情况。依法对乡镇人民政府、办事处、相关单位国有资产的管理工作进行指导和监督。—８—（二）负责全县国有资源性资产、无形资产、行政企事业单位国有资产的监督管理及资产的购置、调剂、划拨、处置和经营的监督管理；组织国有产权收益、产权出让收入的收缴；查处国有资产经营管理中的违纪违法行为。（三）负责组织单位国有资产的产权登记、产权界定、资产评估、产权交易、纠纷调处、清查统计。（四）制定国有资产保值增值考核指标体系和具体考核办法；对国有资产的保值增值进行监督，建立和完善国有资产保值增值责任追究制度；督促国

6、有企业建立现代企业制度、完善公司法人治理结构；指导和监督国有资产产权交易行为，形成国有资本有序流动的机制。（五）代表县政府向所监管企业派出监事、财务总监和外部董事；负责监事和财务总监的日常管理工作。（六）收缴所监管企业国有资本金收益和产权转让收益，并对资本收益进行管理，维护国有资产出资人的权益。（七）对政府投资建设项目提出建议和意见，并对投资建设项目效益进行监督。（八）负责全县国有资产管理的宣传、教育培训和业务指导。第三章产权登记、界定及纠纷调处第七条—８—凡占有、使用国有资产的单位，都必须向县国资局申报

7、、办理产权设立、变动和注销登记。第八条单位国有资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、注销产权登记。新设立的单位，应在正式成立后30日内，向县国资局申报、办理产权登记手续。单位分立、合并、撤销、改制以及隶属关系等发生变化，新购置和划拨建筑物、土地、机动车辆及单位价值5万元（含5万元）以上的专项设备等资产，必须在审批机关批准后30日内，向县国资局申报、办理变动资产登记、注销资产登记、设立产权登记手续。第九条县国资局应妥善保管单位国有资产登记资料，建立资产登记档案，实行产权登记年度检查制度。第十条县国资局

8、负责按国家有关规定对国有资产进行界定及纠纷调处工作。第四章国有资产配置、处置及收入管理第十一条单位购置国有资产必须提出书面申请报告，据实填写《固定资产增加申报审批表》，经县国资局等有关部门审核批准后，单位凭《审批表》按有关规定和程序采购。第十二条国有资产处置包括资产出让、调拨、报损、报废—８—等。单位国有资产处置，除在机关事业单位之间调拨外，原则上都应经过具有相应资质的中介机构评估后以“招挂拍”的方式公开处置。第十三条单位国有