地方政府决策咨询制度

《地方政府决策咨询制度》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、地方政府决策咨询制度　　篇一：完善云南省政府外债管理机制研究(决策咨询报告)　　完善云南省政府外债管理机制研究　　(决策咨询报告)　　云南省人民政府金融办公室　　云南财经大学　　XX年3月28日　　课题研究小组成员名单　　课题组组长：刘建华　　课题组副组长：赵联涛龙超　　课题组成员：陈永忠边小东　　李婉明梁泉　　包景轩邓耘波周佳强卫东杨国辉张海英陈践践王硕李娜赵九龄杨洁杨彦梅　　目录　　一、云南省政府外债使用现状..........................................................1　　（一）基本情况.................

2、.....................................................................1　　（二）云南省政府外债使用情况..............................................................2　　二、云南省政府外债管理机制..........................................................2　　三、云南省现行政府外债管理机制的经验与问题..........................2　　（一）云南省现行政府外债管理机制取得

3、的经验......................................3　　（二）现行政府外债管理机制中存在的不足与问题...................................3　　四、完善云南省政府外债管理机制的相关政策建议......................3　　（一）建立省级政府外债管理的领导协调机制，统一协调政府外债管理....4　　（二）建立项目储备库，积极申报国际金融组织和外国政府贷款..............4　　（三）把主权债务资金纳入预算管理，统筹“借、用、还”.....................5　　（四）扩大主权外债

4、规模、优化外债结构.................................................8　　（五）强化政府外债项目全过程、系统化监督管理。...............................8　　（六）督促指导项目单位建立外债风险管理制度......................................9　　（七）认真做好项目新机制的引入和推广.................................................9　　（八）加强政府外债的宏观管理，规范和完善政府外债的核算工作.........10　　（

5、九）完善配套政策，制定激励措施.....................................................10　　（十）成立专家委员会对主权债务的管理提供决策咨询建议...................11　　利用国际金融组织和外国贷款（简称政府外债）是间接引进外资的重要方式。改革开放以来，云南省委、省政府坚决贯彻落实中央关于扩大对外开放的一系列方针政策，始终把利用国际金融组织和外国政府贷款工作作为扩大对外开放和引进外资的重要方面来抓，政府外债管理体系不断完善，规模不断扩大，使用效益不断提高。从20世纪80年代云南省开始利用国际金融组织和外国贷款开

6、始，国际金融组织和外国贷款资金在云南省农村发展、扶贫开发、基础设施建设、产业培植、结构调整、技术进步和环境治理等方面发挥了重要的作用，有利地支持了云南省经济社会的发展。随着我国经济实力的不断增强，国外贷款的优惠条件越来越少，政府外债的使用环境发生了极大的变化。特别是XX年以来，世界银行与亚洲开发银行已经停止对我国提供软贷款；根据OEDC的最新规定，OEDC国家将不再向人均GDP超过3000美元的国家提供贷款，我国可能获得的政府外债将趋于减少。另外，由于我省经济发展相对滞后，“十二五”期间我省将有大批的交通基础设施、新能源等重大项目投入建设，急需大量的资金以及先进的技术和管理经验，

7、而这些需求与国际金融组织和外国政府贷款的资金投向是相吻合的，这又会加大我省利用国际金融组织和外国政府贷款的机会。　　因此，面对新形势下的挑战与机遇，总结我省使用政府外债所取得的成就和经验，探讨政府外债管理中存在的问题与不足，对于完善我省政府外债管理机制，提高政府外债资金使用效率，有效促进我省经济社会发展具有十分重要的意义。　　一、云南省政府外债使用现状　　（一）基本情况　　1、政府外债规模　　从XX年一直到XX年上半年，云南省的外债余额存量呈现出以下几个特点：云南省利用外债呈现逐