镇政府重大决策咨询制度

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1、镇人民政府重大行政决策咨询制度为切实提高政府重大行政决策的科学化、民主化水平，根据建设服务政府、法治政府、责任政府的有关要求，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求和规定，结合本镇政府工作实际，特制定本重大行政决策咨询制度。第一条 本制度所称重大行政决策事项包括：（一）贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府重要指示、决定的实施意见和措施（二）需要报告上级政府的重大事项；（三）关系全镇人民切身利益的重大建设项目；（四）编制农村工作事业财政预决算和重大资金的安排

2、；（五）事关群众切身利益的经济、政治、文化等方面的重大政策；（六）全镇突发公共事件总体应急预案、重大突发公共事件处置和保障方案；（七）须镇政府批准重要的奖惩事项；（八）编制农村工作发展规划和年度工作计划；农村事业有关投资项目；其他涉及全镇经济和社会发展的重大事项。（九）基层民主政治建设的重大措施。第二条 下列人员或机构可以向镇政府提出重大行政决策建议：（一）镇长、副镇长；（二）镇政府工作部门；（三）村、社区委员会；（四）企业事业单位，基层群众自治组织、行业协会、学术团体等社会组织；（五）人大代表、政协委员或者其他公民。第三条 向镇政府提出重大行政决策建

3、议应当提交书面建议。建议的主要内容包括：重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料。副镇长提出的重大行政决策建议，报镇长确定。镇政府工作部门、村社区委员会提出的重大行政决策建议，先经分管副镇长审核，再报镇长确定。其他单位或个人提出的重大行政决策建议，由党政办公室会同相关部门提出初审意见，报分管副镇长审核、镇长确定。对进入重大行政决策程序的事项，应当确定承办单位。 第四条 重大行政决策实行听取意见制度。 重大行政决策在讨论决定前应当进行调查研究，通过听证会、座谈会及公开征求意见等方式充分听取与决

4、策事项有利害关系的相关各方的意见，听取负责决策事项实施、监督的地方和部门的意见。 第五条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当进行听证。 第六条 重大行政决策听证应当公开举行，依法不得公开的事项除外。承办单位应当根据听证事项的性质、复杂程度及影响范围，确定、分配听证代表名额，科学合理地遴选听证代表，并事先公布代表名单。听证举行10日前，应当告知听证代表拟作出重大行政决策的内容、理由、依据和背景资料。听证参加人享有质证和辩论的权利。第七条 举行听证会应当制作听证笔录。承办单位应当吸收采纳听证中提出的合理意见和

5、建议。意见采纳情况及其理由应当以书面或者口头形式告知听证代表。第八条 重大行政决策实行专家论证制度。对于涉及到专业性极强的重大行政决策，镇政府要按照不同专业领域组织相应的专家实地考察，听取相应的咨询专家的论证，并形成专家论证的书面材料。第九条 形成的方案经分管领导报党政办公室审核后，由镇长批准施行。第十条 行政决策作出后，应当对工作任务和责任进行分解，明确工作要求。有关执行部门应当根据各自职责，全面、及时、正确地贯彻执行行政决策，不得拒不执行、不完全执行、变相执行、推诿执行、拖延执行。涉及跨分管工作范围的，原则上由一位分管领导负责，有关领导配合。第十一

6、条 实施情况后评价制度。党政办公室负责行政决策执行的检查、督办、考核等工作，根据决策方案，配合有关部门采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策方案的正确施行，并及时向镇长、分管副镇长报告督查情况。镇人大代表、政协委员依法对重大行政决策及其执行进行监督。第十二条 行政决策责任。对于实施的重大行政决策，镇长必须对决策的程序、后果承担责任。参与决策的组成人员中，对该决策表决赞成的，必须对决策内容所产生的后果承担相应责任；对该决策表决不赞成的，对该决策内容所产生的后果不承担相应责任。执行决策的相关部门，相关人员对所执行的决策内容所产生的后果承担相应责任。镇政府作

7、出的违法决定产生严重后果，被上级人民政府或者本级人民代表大会撤消或中止的，镇政府将镇长、分管副镇长、相关部门责任人等移交给上级行政监察机关给予行政处分，或移交给本级人民代表大会处理；构成犯罪的，移交给司法机关追究刑事责任。对公民、法人或其他组织的人身、财产造成的损失，将依法给予赔偿，而后再责令责任人承担部分或全部赔偿费用。第十二条 制度制定之日起开始实行。