供电局安全生产管理的创新

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1、供电局安全生产管理的创新供电局安全生产管理的创新　　近年来，电力安全生产虽然步入良性循环的轨道，但是由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点，各级安全生产管理人员往往仅凭经验便可以应付自如，有时会具有很大的随意性。如，在下发有关安全生产诸类文件时，常常一发了事，对文件要求的落实情况却未给予应有的关注，更认为对其进行细化、量化是下面人员的工作。这种“以发代管”严格上讲就是随意性的表现，是传统管理思维的一种惯性效应。电力生产事故虽然发生在现场，但深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理方面随意性的延伸，从而造成了安全管理与现场实际脱节。　

2、　其次，建立安全管理责任体系，落实安全生产责任制，是电力企业安全管理重要基础性措施，但近年来发生的一些事故、事件暴露出许多供电局在构建安全责任体系方面还存在不足。如，由于安全管理责任覆盖面不全，导致行政事务等部门安全管理职责不明确、不全面，社会化用工人员的安全责任不清晰，以及控制措施缺失或混乱；由于对安全管理责任体系运转的控制措施不力，造成控制措施与实际脱节等。　　再次，忽视安全生产软管理，这也是传统管理思维最显著的特点之一。软管理是相对电力设备管理而言的，包括人的行为、心理、企业安全文化及规章制度等，它在实际操作中往往被淡化。随着技术的进步与发展、电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简

3、单化，使现场工作量大大减少；但同时对人员的技术素质要求则相对提高，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。只有通过加强软管理，增加强制化因素，把只注重设备安全方面的工作变为同时注重安全的软管理工作，实现张凌安全工作不因领导注意力的转移，也不因安全文化的差异而发生较大变化的目标。这是创新安全生产管理工作的方向。　　在电力安全生产管理中，受计划经济影响的传统思维是与过去落后的电网装备相联系的，由于电网自动化水平较低，电力事故往往与“硬管理”有关。因此，在对某一电力事故调查认定时，通常采取就事论事的思维模式，从而将事故的认定局限在一个较小的范围(系统)内。在现代化电网逐步扩大和完善的今天，

4、若继续沿用旧的思维模式去调查认定事故的原因，便显得力不从心，有时甚至相去甚远，达不到应有的效果。　　形势在发展、技术在进步，在电网现代化装备的日新月异中，在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下，电力安全管理工作必须要有新思路。面对国家提出的建设创新型社会、创新型企业的要求，供电局的安全管理必须与时俱进，不断创新，从传统的安全管理模式向现代安全管理模式转变，以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，使安全管理更科学、更有效、更符合实际。　　安全管理理念创新　　理念创新是管理创新的前提和基础，只有以新的理念和科学的管理思想作为指导，才能创造出科学的管理方

5、法。供电局安全管理创新要树立以下理念：　　(1)以人为本的安全文化是核心。　　电力安全文化是有关电力安全的一切物质和意识形态的总和，是企业文化在安全管理领域的表现形式，是安全价值观和安全行为准则的综合。安全文化建设，就是通过创造良好的安全人文氛围和人际关系，对人的理念、意识、态度和行为等形成从无形到有形的影响，从而对人的不安全行为进行控制，达到减少人为事故的目的。　　以人为本，普及“关爱生命，规章至尊”、“岗位标准化，过程精细化”、“细节决定成败”等安全文化观和作业理念，增强人本文化，强化安全意识，使每个人都养成良好的行为习惯，实现从习惯违章到习惯遵章的转变。一旦安全文化所反映的理想信念、

6、价值观念和行为准则渗入到每个人的心中，成为他们的共识，就能正确支配他们的行动，从而推动企业安全发展。　　(2)人性化的安全法制及考核是利器。　　法，泛指约束人们行为的自然和社会的规范，在安全工作中则指安全生产法规、标准和操作规程等。通过把复杂的概念性的东西简单化，简单化的东西量化，量化的东西流程化，流程化的东西制度化；使制度变行为，行为成习惯。所有制度及流程的制定都必须考虑到人的因素，既做到“当事人不触犯、操作者不作难、违纪者无人怜”，又做到“立法明、学法透，执法严”。　　事故因果连锁论认为：人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺陷、事故和人身伤亡组成了5块等高、等距的骨牌，只要有1块

7、倒下，就会引起连锁反应；而只要抽去其中的1块，事故的连锁反应就可以中止。所以，不论规章制度有多么完善，如果不进行检查考核，不能将规章制度落实到人，就是无效的。在执行规章制度和纪律时，必须有百分之百的刚性，决不能姑息迁就，否则就是欲爱反害。这正所谓“天下之事不难于立法，而在于法之必随”，亦所谓“管理考核是严肃的爱”。　　(3)高执行力的团队是保障。　　人力资源是第一资源。团队即是“由员工和管理层组成的一个共同体，该共同体合