中共青岛市委组织部文件

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1、中共青岛市委组织部文件青组〔2012〕6号★中共青岛市委组织部关于印发《党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案》的通知各区、市党委组织部，市委各部委，市直各单位组织（人事）处：现将《党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施，认真抓好贯彻落实。中共青岛市委组织部2012年3月5日-18-党政机关干部深入基层联系服务群众活动实施方案为全面贯彻落实市第十一次党代会提出的各项目标任务，切实转变机关作风，密切党群干群关系，深化提升创先争优活动，扎实推进基

2、层组织建设年，现就开展以“下基层、访民情、办实事、转作风”为主题的党政机关干部深入基层联系服务群众活动提出如下方案：一、重要意义（一）开展党政机关干部深入基层联系服务群众活动，是巩固党的执政基础的重大举措。当前，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临着许多新情况新问题新挑战。胡锦涛同志在去年“七一”讲话中就曾指出，精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。各级干部只有深入基层、深入群众，真心倾听群众呼声，真情体

3、察群众疾苦，才能在作决策、定政策时充分考虑基层实际和群众利益，从而不断提高党的领导水平和执政水平，切实巩固党的执政基础。-18-（二）开展党政机关干部深入基层联系服务群众活动，是贯彻落实市第十一次党代会精神的现实需要。市第十一次党代会是当前我市召开的一次极为重要的会议。会议确定了青岛未来发展的三大战略任务，提出了经济发展、城市布局、文化强市、社会建设、改革开放、党的建设六项重大任务。完成党代会提出的各项目标任务，需要各级机关和机关干部发挥领导和先锋模范作用，团结带领广大人民群众来实现。只有引导广大

4、机关干部深入基层和群众面对面交流，才能在感情上拉近与群众的距离，在思想上牢固树立宗旨观念，切实转变工作作风，彻底杜绝庸、懒、散、慢、拖、瞒问题，以奋发有为的精神状态开创率先科学发展、实现蓝色跨越、建设宜居幸福现代化国际城市的新局面。（三）开展党政机关干部深入基层联系服务群众活动，是密切党群干群关系的重要保证。来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。做好新时期的群众工作，必须始终把群众利益放在第一位，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。只有深入基层联系服务群众，才能站在群众

5、立场观察问题，全面真实了解群众所思所想所盼，从群众最关心最直接最现实的利益入手，从看得见、摸得着的事情做起，真心诚意为群众做好事、解难事，真正做到知民情、解民忧、暖民心，不断密切党群干群关系。二、主要目标和任务（一）主要目标。坚持人往基层走、劲往基层使、事-18-往基层办，沉到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，实现基层更稳固、干部转作风、群众得实惠的目标要求。1、基层更稳固。基层党组织有战斗力、党组织书记有能力、党员队伍有活力、党组织运行有保障力、党的工作有影响力。2、干部转作风。宗旨意

6、识和群众观念牢固树立，庸、懒、散、慢、拖、瞒问题得到有效解决，工作作风明显改善，服务本领显著增强，服务质量和效率切实提高。3、群众得实惠。群众最急最盼的突出问题得到解决，长期拖置的矛盾纠纷有效化解，一批惠及民生的实事好事得到落实，群众满意度明显增强，党群干群关系进一步密切。（二）主要任务。坚持把深入基层作为工作的第一需要，把办实事、好事作为服务群众的第一需求，把密切与基层群众的联系作为转变干部作风的第一任务，深入开展“下基层、访民情、办实事、转作风”活动，形成长效机制。1、下基层。坚持深入实际、深

7、入基层、深入群众，在同群众朝夕相处中强化宗旨意识和群众观念，增进对群众的感情，密切党群干群关系。2、访民情。加强调查研究，听实话、查实情，虚心听取基层和群众的意见建议，积极宣传党的方针政策和法律法规，协助调解矛盾纠纷，努力化解不稳定因素。3、-18-办实事。围绕加强基层组织、统筹城乡发展、推进农村社区建设等重要任务，积极开展基层组织联建、活动载体联创、服务群众联做，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务，实现资源共享、优势互补。采取结对帮扶、定期走访、捐款捐物等措施，为基层生活困难党员群

8、众提供实实在在的帮助，让其切实感受到党和政府的温暖。4、转作风。在思想上重视群众、感情上亲近群众、行动上善待群众，坚持工作在基层开展、问题在基层解决、矛盾在基层化解、决策在基层制定、经验在基层总结，形成亲民为民、求真务实和负责敬业的工作作风，不断提高行政效能和服务水平，树立为民、务实、清廉的良好机关形象。三、活动范围和方式（一）活动范围。这次深入基层联系服务群众活动的范围，主要是市直党政机关和机关干部，重点是处级以上干部。以建立长期联系点的方式深入十二区市的镇（街道）和村（社区），