【宁夏】关于2010年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

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1、关于2010年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告来源：自治区审计厅厅长黄必贵时间：(2011-07-27)[字体：大中小]　　打印——2011年7月27日在广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议上主任、各位副主任、秘书长、各位委员：　　受自治区人民政府委托，我向自治区人大常委会本次会议报告2010年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计以及上一年度审计发现问题的整改情况，请予审议。　　一、2009年度自治区本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改情况　　自治区人民政府高度重视去年审计工作报告提出问题的整改落实情况。2010年9月30日，马飚主席主持召开自

2、治区十一届人民政府第67次常务会议，对审计整改工作进行研究部署，要求被审计单位负责人切实加强领导，针对审计发现的问题，进一步建章立制，强化内部管理，扎实抓好审计整改工作。各部门结合实际认真进行整改：一是自治区财政厅加大对部门预算的编审力度，印发了加强结余收入管理的相关文件；加大项目支出预算的审核力度，不断提高财政管理的精细化水平；加大对财政拨款结余的清理力度，共收回结余资金206亿元。二是对区直部门预算执行审计、扩内需项目和政府重大投资项目审计、重点民生资金和民生工程审计、财政专项资金绩效审计发现的问题，各相关单位认真进行整改，追回或归还挤占挪用资金2,39185万元，纠正管理不规范金额

3、81,98721万元，并完善相关管理制度46项。三是向纪检监察和检察等机关移送的12件重大违法违纪案件线索，已立案5件，其中1件处理完毕，4人被批捕；其余7件在调查中。具体整改情况，自治区人民政府已向自治区人大常委会作了专题报告。　　二、自治区本级财政管理审计情况　　2010年，在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，自治区本级财政收支情况较好。审计结果表明，2010年自治区本级财政总收入1,46894亿元，财政总支出1,43576亿元，收支相抵，年终滚存结余3318亿元。圆满完成自治区十一届人大第三次会议确定的各项财政收支计划，实现了收支平衡并略有结余。　　一是财政收入快速增长，

4、收入结构进一步优化。2010年自治区本级一般预算收入实现19089亿元，完成预算的1129%，比上年增长253%；收入结构进一步优化，税收收入完成14979亿元，占一般预算收入的785%，比上一年提高33个百分点。　　二是积极争取中央补助，有效缓解收支矛盾。2010年自治区本级获得中央补助收入1,16482亿元，比上年增加16957亿元，增长170%。中央财政对我区转移支付力度逐年加大，有效缓解我区财政收支矛盾。　　三是财政支出进度加快，重点支出得到保障。2010年，自治区本级一般预算支出40829亿元，完成预算的93.5%，比上年增加04个百分点。支出结构进一步优化，

5、农业、教育、科技三项法定支出分别比上年增长179%、13.9%、177%，均高于自治区本级经常性财政收入108%的增幅，法定支出得到有力保障。　　四是支持“三个优先”发展，推动经济较快增长。自治区财政争取中央基本建设投资112亿元和地方政府债券资金55亿元，多渠道筹措资金41亿元，支持公路铁路交通等重大项目建设；安排工业和信息化发展资金1305亿元、汽车发展建设专项资金2亿元，支持工业加快发展；安排北部湾经济区重大产业发展资金11亿元、西江黄金水道建设资金5亿元，支持“两区一带”加快发展。　　五是财政管理试点稳步推进，转移支付力度加大。2010年，全区14个自治区直管县财政管理方式改

6、革试点县财政运行平稳，效果明显；自治区安排补助下级支出98148亿元，比上年增加13931亿元，增长165%，县级基本财力保障机制初步建立，有效缓解县乡财政困难。　　六是财政改革不断深化，管理水平不断提高。坚持依法理财、科学理财。进一步深化部门预算、政府采购、国库集中支付、政府收支分类、“收支两条线”等财政改革；财政信息化建设加快推进，财政预算执行管理不断规范，财政科学化精细化管理水平不断提高。　　但审计也发现2010年自治区本级财政管理中还存在一些需要进一步改进的问题：（一）部分政府性基金预算执行率较低　　2010年自治区本级政府性基金支出预算为902,009万元，当年实际支出424

7、,438万元，预算执行率为471%。部分政府性基金支出预算当年未执行或执行率较低。例如，小型水库移民扶助基金553万元和农业土地开发资金2,086万元当年均未支出；新增建设用地土地有偿使用费支出预算为319,600万元，实际支出9,807万元，执行率为31%。　　（二）部分非税收入未足额缴入国库或财政专户2010年部分非税收入应缴未缴国库或财政专户48,99980万元，其中：应缴未缴国库27,1779