陈巴尔虎旗环境保护监管网格化

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1、陈巴尔虎旗环境保护监管网格化管理工作实施方案为全面提升我旗环境监管水平，创新环境保护监管方式和手段，充分体现政府在环境管理中的主体责任，进一步强化环境监管工作的高效性、全面性，及时有效的打击环境违法行为，切实保障环境安全和维护群众环境权益，结合我旗实际，制定本实施方案。一、指导思想根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发<2014>56号）、《内蒙古自治区环境保护厅关于全区实行环境保护监管网格化管理的通知》（内环发<2015>271号）、《呼伦贝尔市环境保护监管网格化管理实施方案》要求，旗人民政府决定环境

2、保护监管工作采取“分块管理、网格细化、责任到人”的网格化管理模式和“职责明确、精抓细管、严格考核”的精细化管理机制，实现环境监管以政府承担主体责任的网格化全覆盖，构建新的体制保障，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，有效维护环境安全，促进我旗生态文明建设。二、基本原则（一）属地划分、分片管理。根据各苏木镇（办事处）属地区域划分监管网格。按照职责分工，确定监管责任主体，明确监管责任，分片开展环境监管工作。（二）分工负责，责任到人。根据网格划分，明确分工，责任到人。实行领导负责制，确定网格责任领导、分管领导、

3、主要责任人、直接责任人，各负其责，确保网格内日常监管工作扎实有序开展。-12--12-（三）上下联动、整体推进。旗环保局是全旗环境保护监管网格化管理工作的牵头单位，苏木镇政府是网格化管理工作的执行主体和责任主体。各单位各司其职、各负其责，通力协作，部门联动，协同管理，整体推进环境保护网格化监管工作。三、工作目标通过实施“分块管理、网格到人、责任到人”的网格化监管模式，制定出台相应的监管内容、监管流程、工作程序等配套制度，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的管理体系，借助科技信息化手段，实现政府、部门的分级管理及

4、协同工作。争取到2016年底，构建一个以旗人民政府为责任主体、覆盖全旗、功能完善的环境保护网格化监管体系。建立健全网格化管理运行机制、工作机制和保障机制，明确部门职责分工，落实网格管理责任，建立环境监管执法责任制，将环境风险源、主要污染源、重要保护目标的日常监管工作规范化、精细化、数字化，实现环境问题及时发现、及时上报、及时部署、及时处理，将环境隐患控制在源头。四、工作内容环境保护监管网格化是依据辖区分布状况、污染源分布特征，按照“政府牵头、全面覆盖、网格定位”的要求，将行政区域划分为若干网格，将环境监管任务全面落实到

5、具体网格、具体部门和具体人员，使网格内各重点排污单位、主要及突出环境问题得到有效监管、切实解决。（一）网格划分。按照“属地划分、分片管理、责任到人”-12--12-的原则，以实现辖区内所有污染源监管全覆盖为目标，以苏木镇（办事处）为单位，层层分解，划分网格监管单元。按照苏木镇（办事处）行政区域实行旗、苏木镇（办事处）和嘎查（社区）三级管理机制，共设置三级管理网格。一级网格以全旗辖区为单位，根据苏木镇（办事处）行政区域将全旗划分为巴彦库仁镇、宝日希勒镇（包括特泥河办事处）、呼和诺尔镇（包括赫尔洪得办事处）、东乌珠尔苏木、

6、西乌珠尔苏木、巴彦哈达苏木、鄂温克苏木等7个监管网格单元，责任主体为旗人民政府。二级网格以各苏木镇（办事处）为单位，以各苏木镇（办事处）所辖的嘎查（社区）为单元划分监管网格。责任主体为各苏木镇（办事处）人民政府。三级网格以各嘎查（社区）为单位，责任主体为嘎查村（居）委会。（二）网格职责。1.各级网格及相关部门职责。旗环保局负责组织推进全旗环境保护监管网格化管理工作，协调、指导、督促落实各级网格化管理工作。一级网格：主要负责全旗网格化管理工作实施方案的制定并向呼伦贝尔市人民政府备案；负责统一指挥、指导和监督各级网格化管理

7、体系的建立和运行，督导网格划分和备案工作；负责整合本级环保部门和其它负有环境监管职能部门的监管力量，统一调度指挥；承担对本辖区所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、违法建设项目等各项日常环境监管任务，并依法进行调查处理，同时确定重点监管对象，实行差别化监管；负责调查处理上级网格交办的环境案件，及时结案上报；健全监管档案，建立辖区工业企业“一企一档”-12--12-环境管理台账；对所监管的下级网格进行巡查、抽查、督查；建立本级重大环境问题台账，积极推动问题解决；采取有效措施，确保环保部门对违法企业依法作出的罚款、停

8、产、限产和查封扣押等行政处罚措施落实到位，对环境保护部门上报的复合实施关闭、停产的违法企业依法实施整治。二级网格：承担本辖区日常环保巡查任务，协调处理环境信访投诉和环境污染纠纷案件，制止环境违法行为并及时报告相关部门，协助相关部门对环境违法行为依法查处；负责监督辖区内环境污染的整治修复。三级网格：嘎查（社区）党支部书记、嘎查达（主