抚顺市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法

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1、抚顺市市属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法第一章总则第一条为全面深化国资国企改革，建立健全有效的激励和约束机制，落实国有资产保值增值责任，促进企业健康发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于由抚顺市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国有独资和国有控股企业（简称企业）。第三条本办法所称企业负责人（经营者）是指由市委和市国资委党委管理的企业领导人员。第四条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：(一)坚持依法依规，

2、按照权利、义务、责任统一的要求，建立健全科学合理、可追溯的资产经营责任制，突出考核导向，明确考核标准，严格规范地考核企业负责人经营业绩。(二)坚持遵循社会主义市场经济规律和企业发展规律，结合企业的功能定位、经营性质和业务特点，实行分类考核，提高考核的科学性、针对性、有效性。(三)坚持将经营业绩考核结果同企业负责人的激励约束紧密结合，即业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降，并作为职务任免的重要依据。(四)坚持推进全员绩效考核，确保国有资产保值增值责任广泛覆盖、层层落实，促进企业深化内部改革，充分调动广大职工积极性，增强发展活力。

3、第五条经营者经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。9第六条年度经营业绩考核和任期经营业绩考核采取由国资委主任或者其授权代表与企业负责人签订经营业绩责任书的方式进行。第二章考核导向第七条突出以管资本为主加强国有资产监管，引导企业提高国有资本运行效率，不断提升创造能力，增强国有经济活力，放大国有资本功能，实现国有资产保值增值。第八条突出国有资本功能定位，引导企业服务全市战略目标，积极完成市政府确定的重点工作任务，在重要行业和关键领域发挥重要作用。第九条突出结构调

4、整，引导企业不断优化资本投向和产业布局，加快转型升级。第十条突出创新驱动发展，引导企业加大研发投入、加快科技成果转化，完善自主创新体系，提升核心竞争力。第十一条突出维护资本安全，引导企业科学决策，依法合规经营，防控风险，不断健全国有资产经营监督问责机制，防止国有资产流失。第三章分类考核第十二条根据企业在全市经济发展中的功能与作用，企业分为主业处于竞争行业和领域的竞争类企业；主业处于保障民生、服务社会，提供公共产品和服务行业和领域的公益类企业。对不同功能企业，突出不同考核重点，科学设置业绩考核指标及权重，合理确定差异化考核

5、标准，实施科学的分类考核。第十三条对主业处于竞争行业和领域的竞争类企业的考核：（一）以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资本保值增值为导向，重点考核企业经济效益、国有资本保值增值和市场竞争能力，引导企业提高资产经营效率，提升价值创造水平。(二)根据不同行业特点、发展阶段、企业管理短板、产业引领任务，确定考核重点，设置有针对性的考核指标。9（三）支持企业承担社会责任，兼顾社会效益。第十四条对主业处于保障民生、服务社会，提供公共产品和服务行业和领域的公益类企业的考核：（一）以支持企业服务全市经济为导向，以保障民生，

6、服务社会，提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力等指标。（二）根据企业不同特点，有区别地考核经营业绩指标。（考核指标及计分办法见附件）第十五条建立健全业绩考核特殊事项清单管理制度。将不同功能企业承担的特殊事项以及对考核当期经营业绩产生重大影响因素，列入业绩考核特殊事项管理清单，促进考核公开、公正、规范。第十六条建立与企业功能定位相符合，与企业负责人分类管理要求相适应、选任方式相匹配，与业绩考核结果紧密挂钩的差异化薪酬激励机制。第四章目标管理第

7、十七条坚持和强化业绩考核目标管理，发挥考核目标引领功能，实现目标管理、过程控制、结果考核紧密衔接和有机统一。第十八条市国资委和企业充分沟通，密切协同，在综合研究宏观经济、行业经济运行、行业对标情况、企业实际等因素基础上，科学合理确定业绩考核目标。第十九条考核目标的确定以企业前三年平均指标为基础。对行业周期下降企业，本着实事求是原则，可适当下浮考核基准。第五章考核实施第二十条年度经营业绩考核以公历年为考核期；任期经营业绩考核以三年为考核期。第二十一条经营业绩责任书签订内容：(一)双方的单位名称、职务和姓名；9(二)考核内容

8、及指标；(三)考核与奖惩；(四)责任书的变更、解除和终止；(五)其他需要约定的事项。第二十二条经营业绩责任书签订程序：(一)报送经营业绩考核目标建议值。考核期初，企业负责人按照市国资委经营业绩考核要求和企业功能定位及经营状况，对照同行业先进和平均水平，提出考核期内经营业绩考核目标建议值，并将考核目标建议值和必要的说明