盐城市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法

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1、盐城市人民政府关于印发盐城市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知盐政发〔2012〕201号各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：　　现将《盐城市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。  盐城市人民政府                                          二○一二年六月二十一日盐城市市属企业负责人经营业绩考核暂行办法第一条 为进一步落实国有资产保值增值责任，客观反映企业负责人经营业绩，建立有效的激励约束机制，促进

2、企业科学发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中办发〔2009〕26号)等法律法规，参照国家、省有关做法，结合本市实际，制定本办法。   第二条 本办法考核的企业负责人是指市属一、二档国有企业和政府投融资平台公司的法定代表人或经营业绩考核责任人。   第三条 企业负责人经营业绩考核应遵循依法考核、分类考核、激励与约束相结合的原则，考核结果与企业负责人的薪酬挂钩。—16—   第四条 企业负责人经营业绩的考核工作由市政府国

3、有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责组织实施。   第五条 年度经营业绩考核以公历年为考核期，即每年的1月1日至当年的12月31日。采取由市国资委下达考核指标，年终按考核指标实际完成值与目标值的比较结果计算考核分值、确定考核结果的方式进行。   第六条 年度经营业绩考核指标由基本指标、专项指标、综合评价指标三部分组成。　　（一）基本指标包括国有资本保值增值率、利润总额和主营业务收入，权重各为20%。　　1．国有资本保值增值率是指企业当年扣除客观增减因素后的期末所有者权益与期初经核定的所有者权益的比率。其计算公式

4、为：国有资本保值增值率=（扣除客观因素影响后的期末所有者权益÷期初所有者权益）×100%　　企业所有者权益存在负值的，以所有者权益的定量指标作为考核指标。　　企业国有资本保值增值结果由市国资委依据《企业国有资本保值增值结果确认暂行办法》（国务院国资委第9号令）等规定审核确定。　　2．利润总额是指经核定的企业合并报表利润总额。利润总额计算可以加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏，并扣除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。　　3．主营业务收入是指经核定的企业合并报表主营业务收入。　　（二）专项指标，权重为25%。

5、主要包括职工工资增长率、职工社会保险费缴存率、总资产增长率、资产负债率、成本费用利润率、上缴国有资本收益、上交税金，以及廉洁从业、安全生产等指标。具体由市国资委根据企业所处的行业特点，综合考虑企业经营管理水平、技术创新投入及风险控制能力等因素确定。—16—　　（三）综合评价指标，权重为15%。由市国资委对企业贯彻落实市委、市政府决策部署，执行国有资产监督管理制度情况进行综合评价。   第七条 对于主要承担政府投融资建设任务的企业（主要是投融资平台公司，下同）的年度经营业绩考核指标为：　　（一）基本指标。包括国有资本保值

6、增值率，以及投融资建设任务、偿债任务的完成情况三个指标，权重各为20%。　　（二）专项指标。包括经营性业务收入、利润总额、费用控制、融资成本等指标，权重为25%。具体指标及分值在年度经营业绩考核责任书中明确。　　（三）综合评价指标，考核内容及权重同第六条第三款。   第八条 因客观因素变化对企业考核指标完成产生重大影响的，如政府直接追加投资，土地、固定资产重估（评估），产权转让，出售主业资产，整体上市，重大会计政策变动，税率变化，经核准消化以前年度潜亏、核减所有者权益等，在确定指标完成情况时予以相应增减。   第九条 

7、年度经营业绩考核责任书按下列程序签订：　　（一）申报年度经营业绩目标预期值。每年3月底前，由企业按照市国资委年度考核的要求，提出年度经营业绩考核目标预期值，连同必要的说明材料和企业有关年度经营目标的董事会决议（不设董事会的为总经理办公会决议）等报送市国资委。　　（二）审核年度经营业绩考核目标值。由市国资委对企业申报的年度经营业绩考核目标预期值进行初审，方法如下：　　1．国有资本保值增值率、利润总额和主营业务收入指标目标值=前三年实际完成值的加权平均数×80%＋上年考核目标值×20%（前三年实际完成值加权平均的权数由近及

8、远分别为50%、30%、20%）。初次考核时以上年实际完成值代替上年考核目标值，其中国有资本保值增值率的目标值不得低于100%。　　通过上述方法计算出的指标目标值低于企业董事会（或总经理办公会）确定的年度经营业绩考核目标预期值的，以企业董事会（或总经理办公会）确定的年度经营业绩考核目标预期值作为考核目标值。　　2．专项指标中定量考