国有林场改革发言稿

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1、国有林场改革发言稿　　　国有林场改革发言稿　　同志们：国有林场改革发言稿　　　国有林场改革发言稿　　同志们：国有林场改革发言稿　　　国有林场改革发言稿　　同志们：国有林场改革发言稿　　　国有林场改革发言稿　　同志们：　　这次会议是国家林业局决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央6号文件精神，总结交流江西等改革先进省(区、市)的经验做法，研究部署加快推进国有林场改革工作。张建龙局长对这次会议非常关心、非常看重，筹备过程中多次作出重要指示、提出具体要求，并特别强调，此事重大

2、，应尽量请各省(区、市)林业厅局的主要负责同志参加会议，本来，他自己要亲自到会，并发表重要讲话，因与其他会议时间冲突而没有来，这充分体现了局党组对国有林场改革工作的高度重视和全力支持。刚才，尹建业副省长代表江西省人民政府作了热情洋溢的讲话，让我们对江西国有林场改革的省情背景、孕育过程、巨大付出、来之不易有了更加深入的了解，有效地增强了会议的现场感和感染力。9个省(区、市)的12位同志作了典型经验交流，特别是江西省林业厅、吉安市人民政府、信丰县人民政府、高虎脑林场，从不同层面系统介绍了全省上下协同推进国有林场改

3、革试点工作取得的成效和经验，同时通报了浙江、江西国有林场改革试点验收情况。我们听后，深受启发，倍感振奋，极大地增强了做好国有林场改革工作的信心和决心。下面，我讲三个问题。　　一、认真学习借鉴江西等省国有林场改革试点工作的宝贵经验　　自XX年国务院确定河北、浙江、安徽、江西、山东、湖南、甘肃七省开展试点以来，特别是XX年8月国有林场改革试点方案批复以来，七省积极探索、大胆实践，试点工作总体顺利。浙江、江西、甘肃三省已总体完成国有林场改革试点任务，并通过了国家验收;湖南、河北、山东也基本完成了改革试点任务，正在或

4、即将组织省级验收。总的看，改革成效非常显著。一是坚持了公益改革方向。浙江、江西两省514个国有林场优化整合为264个国有林场，定性为公益性事业单位的国有林场由改革前的55%提高到改革后的89%。二是有效理顺了管理体制。浙江79个事业性国有林场核定了2428个事业编制，江西185个事业性国有林场核定了7374个事业编制。三是全面保障和改善了民生。浙江和江西的基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到100%。四是初步创新了发展机制。各试点省都初步建立了购买社会服务和内部绩效考核机制。五是完善了支持政策。浙江、江西、

5、湖南等省出台了关于职工提前退休、养老保险和编制核定等9项国有林场改革配套政策。　　特别是江西,作为经济欠发达省份，又面临林场数量多、职工人数多、遗留问题多等突出困难，知难而进、勇于担当、精心组织、把握重点，一举打赢了全省国有林场改革攻坚战役，成功实现了“三增一保六到位”的预期目标，赢得了林场干部职工的普遍拥护、省委省政府的充分肯定和国家林业局的高度评价。国家林业局原局长赵树丛同志在江西调研国有林场改革试点工作时指出，有了江西的创造、创新,我对下一步推进国有林场改革工作越发有信心。国家林业局局长张建龙同志强调，

6、江西国有林场从全国数量来说十分天下有其一，从全国职工人数来说六分天下有其一，所以把江西的问题解决了，基本上就把全国六分之一的问题解决了。应该说，江西的改革试点工作目标明确、思路清晰、措施得力、一举成功，对全国改革具有典型示范意义，经验极其宝贵。总结江西的经验，主要体现在以下三个方面。　　(一)省委省政府高度重视。一是连续三年将国有林场改革工作写入省政府工作报告，并先后4次召开了动员会、推进会、座谈会等，部署推动国有林场改革工作。与11个设区市签订了国有林场改革目标责任状，明确了市县政府国有林场改革的主体责任。

7、二是成立了省政府主要领导任组长的领导小组，明确了省直各部门分工。试点期间，省林业、发改、财政等部门分工明确，省人保厅负责落实了社保政策，省财政厅筹集了亿元改革配套资金，省发改委、住建厅将国有林场职工危旧房改造等基础设施建设纳入保障性安居工程，各负其责，相互配合，形成了强大的改革合力。三是明确了地方财政的兜底责任。市、县政府安排改革兜底资金近10亿元。国家级贫困县广昌县安排补助资金9000万元。由于财政改革资金保障到位，职工的社会保险、经济补偿等关键问题得到有效解决，全省没有发生将改革成本转嫁给林场、变卖森林资

8、源筹措改革成本、因改革引起上访事件等现象。　　(二)林业部门当作头等大事来抓。一是始终坚持作为林业工作的首要议题抓。江西省林业厅站在树立形象、提升地位的全局和战略高度，自我加压、积极争取，把全省林场都纳入了国有林场改革试点范围。近两年林业厅专题研究国有林场改革工作的党组会、厅务会达12次，连续2年全省林业工作会议的首要议题都是国有林场改革。二是始终坚持一把手亲自抓。林业厅长阎钢军同志对改革总体设计亲