阳江高新区环境保护十三五规划

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1、阳江高新区环境保护“十三五”规划（征求意见稿）编制时间：2017年5月目录第一章背景与形势1第一节“十二五”规划实施情况1一、规划总体实施情况1二、工作实施情况回顾4三、存在的主要问题7第二节“十三五”面临的机遇与挑战8一、机遇8二、挑战10第二章总体要求12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节规划目标13第三章加强环境引导调控，引领绿色发展16第一节强化环境空间管控16一、完善生态环境分级管控体系16二、推动建立与主体功能区相适应的产业空间布局17第二节积极推进供给侧结构性改革18一、加快淘汰落后和过剩产能18二、大力推进产业绿色化升级改造18三、推动绿色低碳环保产业发展19

2、第三节加强生态系统保护20一、强化生态屏障建设20二、加强自然保护区管理20三、加强蓝色海岸带生态保护20四、加大水土流失治理力度21五、加强矿山生态修复21第四章深化污染防治，全面改善环境质量22第一节全面改善水环境质量22一、持续推进河流综合整治22二、强化近岸海域污染防治22三、积极推进地下水污染防治22第二节维护良好大气环境23一、大力推动能源结构优化23二、深化重点工业源脱硫脱硝23三、强化挥发性有机物污染防治24四、推进移动源污染控制25五、控制扬尘排放26第三节加强土壤污染防治26一、开展土壤环境详查26二、严格控制土壤新增污染27三、实施土壤环境分级分类管理27四、开

3、展土壤污染治理与修复29第四节推进固体废物污染防治30一、加强工业固体废物综合处置30二、加强生活垃圾无害化处理30三、强化危险废物安全处理处置31四、强化污泥安全处理处置31五、加强固体废物监管能力建设32第五节推进美丽乡村建设32一、完善农村饮用水供水工程32二、全面推进农村环境综合整治33三、加强畜禽养殖污染防治33四、强化农业面源污染防治34第六节防治噪声污染34一、加强城市用地功能控制34二、强化噪声排放源监督管理34第五章强化风险管控，保障环境安全底线36第一节推进工业源全面达标排放36一、强化工业园区环境管理36二、加强工业污染源日常监管36第二节完善环境风险防控体系3

4、7一、加强污染源环境风险评估和隐患排查37二、加强污染源环境风险管控37三、夯实环境应急基础能力38四、提升环境应急响应水平38第三节强化重金属污染防控39一、严格控制新增重金属排放39二、深化重金属行业环境综合整治39三、加强涉重金属园区的环境管理40第四节保障辐射环境安全41一、推进辐射监管能力建设41二、推进辐射应急能力建设41第六章完善基础设施，提升环境公共服务水平42第一节加快完善污水处理系统42一、优先完善污水配套管网42二、继续推进污水处理设施建设42第二节提升生活垃圾无害化处理能力42第七章强化能力建设，提升环境监管水平44第一节完善环境监测网络44第二节创新环境监察

5、执法模式44第三节提升环境信息化水平45一、推进环境信息基础能力45二、推动大数据和“互联网＋”创新应用45第八章深化改革创新，完善环保制度体系46第一节健全环境管理制度46一、完善环境法律法规46二、优化管理机构配置46三、完善排污许可制度46第二节强化环境市场机制47一、培育环保市场主体47二、实行绿色金融政策47三、推行排污权交易制度47四、建立生态补偿机制47五、推进环境监测服务社会化48第三节构建社会共治体系48一、拓展信息公开渠道48二、强化社会监督49三、落实企业主体责任49第四节健全考核追责机制49一、建立环保绩效考核体系49二、实行生态环境损害责任终身追究制50第九

6、章保障措施51第一节明确任务分工51第二节加大资金投入51第三节加强规划评估考核52附表1水污染防治重点工程项目表53附表2大气污染防治重点工程项目表54附表3固体废物处理重点工程项目表54附表4重金属污染防治重点工程项目表55附表5土壤环境保护与修复重点工程项目表55附表6农村环境保护重点项目表56附表7生态建设重点工程项目表57第一章背景与形势第一节“十二五”规划实施情况一、规划总体实施情况阳江高新区属阳江市政府派出机构，行使市一级管理权限，实行区、镇、港合一的管理体制。阳江高新区属于功能区域，不属于行政区域，没有单独编制“十二五”规划。根据《阳江市环境保护和生态建设“十二五”规

7、划》中对高新区下达的规划任务，对阳江高新区“十二五”规划实施情况进行回顾分析。——阳江市规划总体实施情况。阳江市环境保护和生态建设“十二五”规划实施总体情况良好，参评的24项规划目标中，“人均国内生产总值”、“机动车环保定期检测率”等2项指标未达到规划目标，“城市区域环境噪声平均值”、“道路交通干线噪声平均值”、“阳春市、阳西县、阳东区环境监测站、监察机构硬件标准化建设”第3项指标基本完成规划目标，其余19项指标均达到规划目标要求（详见表1-1）。环境质量