【历史】第2课 秦朝中央集权制度的形成

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1、第2课　秦朝中央集权制度的形成标准要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。知道与了解1．知道“始皇帝”的故事；理解“皇帝”的含义、中央主要官职及其与皇帝的关系2．知道春秋战国的总体地域和时段，秦朝的时段、疆域和区域影响理解与运用1．理解春秋战国的政治格局、特征和发展趋势2．理解秦朝实行郡县制的主要情况、特点和作用3．理解秦朝、西周在“家天下”上主要的相同点4．理解秦朝中央集权制政体的历史地位和作用重点解析1．秦朝皇帝制度的特点【解析】（1）“皇帝”的由来：合“三皇五帝”的称号为一，以超越上古，独尊天下。从此，“皇帝”便成为中国历代

2、帝国君主专用的最高称号。（2）皇帝制度的特点：①皇权独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。（确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称“制”或“诏”，印称“玺”。）②皇帝至上：权力高度集中的标志。（“天下之事无小大皆决于上”）③皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。（“朕为始皇。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”2．秦朝的中央官僚机构【解析】(1)它是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。(2)

3、充分体现出“家天下”的特点，诸卿中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。3．中央集权制度的影响【解析】教材中指出，它“奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善”。胡如雷从社会经济、阶级斗争和多民族国家的形成等方面，具体论述了中央集权政体的影响。他认为，首先，这种政体对社会发展所起的积极影响占支配地位。中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境。因此，在汉、唐、明、清等统一集权的朝代，社会经济往往有较大的发展。其次，中央集权制对我国多民

4、族国家的形成有决定性作用。中国多民族国家形成的真正原因，是采用了中央集权政体而成为一个相当巩固的共同体，并且有较高的经济、文化水平，故能作为一个核心民族，克服周边各族的离心力，使他们产生向心力。如果没有形成这一政治体制，则不但中国各族不能联合成一个国家，甚至汉族本身也可能分裂成很多国家。中央集权政体的消极影响虽然只居次要地位，也应加以分析。首先，中央集权的郡县制意味着国家要豢养大量的专职官吏和职业兵，这就必然加重了劳动人民的赋税、徭役和兵役等负担。政治集中同经济分散发生严重矛盾，是中央集权政体消极影响的又一个表现。其次，封建国家对商品生产、商品流通的政治干预，也有一定的消极

5、影响。中央集权的封建国家是促使阶级矛盾激化的一个重要因素。秦汉以后，中央集权制的存在，是我国历史上农民起义、农民战争规模特别大的主要政治原因。难点突破分封制和郡县制的比较【突破】郡县制与分封制：一个强调血缘，一个强调地域；一个官位世袭，拥有封地，一个由皇帝直接任命，不得世袭，为皇帝管理地方；一个带有很强的独立性，容易导致地方割据，一个形成中央对地方的垂直管理体系，有利于中央集权和国家统一。郡县制从根本上否定了分封制。基础测评一、选择题（在每小题所列的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。）1．秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，这主要是指他A．继承了秦国王位　B．在全国

6、推行郡县制C．灭六国统一天下　D．修建万里长城2．秦统一后，“朕”掌握了中华民族、国家、政府的最高权力。“朕”是指A．皇帝　B．王朝　C．丞相　D．御史大夫3．下列关于秦始皇确立“皇帝”称号的说法，不正确的是A．具有神化皇权的意图　B．立志效法古代明君C．是君主集权的产物　D．体现了专制的倾向4．秦朝丞相为“百官之长”，其主要职责是A．辅佐皇帝处理全国政务　B．对重大军政事务作出决定C．处理朝廷各种日常军政事务　D．代表皇帝监督百官5．秦朝中央官职和郡县长官产生的方式是A．世代相袭　B．考试选拔　C．地方推荐　D．皇帝任命6．柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在

7、制”。文中的两个“制”分别是指A．分封制和郡县制　B．宗法制和郡县制C．分封制和中央集权制　D．宗法制和中央集权制7．郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一，是因为这一制度A．促进了封建经济的发展　B．提高了政令施行的效率C．便于加强中央对地方的控制　D．增强了地方势力8．集中体现秦朝中央对地方集权的基本制度是A．郡县制　B．察举制　C．皇帝制度　D．三公九卿制9．司马迁在《史记·秦始皇本纪》曾经描述秦代的政治制度：“法令出一”“天下之事无小大皆决于上”。这反映了A．皇权至高无上　B．中央官职互相制约　C．秦律严苛细密