提高粮食最低收购价对我国粮食市场的影响

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1、万方数据粮食论坛2009年1月24日，国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行发出了《关于提高2009年稻谷最低收购价格的通知》，决定从今年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的稻谷最低收购价水平。每50公斤早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻、粳稻最低收购价格分别提高到90元、92元、95元，比2008年均提高13元，提高幅度分别为16．9％、16．5％、15．9％。此前国家已较大幅度提高了2009年生产的小麦最低收购价格。2008年10月19日，国家发展改革委等5部门发出《关于提高2009年小麦最低收购价格的通知》：决定从明年新粮上市起较大幅度提高2009年生产的小

2、麦最低收购价水平。每50公斤白小麦(三等，下同)、红小麦、混合麦最低收购价格分别提高到87元、83元、83元，比2008年分别提高10元、11元、l1元，提高幅度分别为12．9％、15．3％、15．3％。自2008年起。国家连续两年较大幅度地提高粮食最低收购价，表明了国家高度重视粮食2009年第4期生产问题。在世界性金融危机持续蔓延、世界市场粮食价格波动的大背景下，我国利用价格杠杆来保障国家粮食安全意义重大。一、增加种粮农民收入农业、农民、农村问题，是我国改革发展的重大问题。“三农”问题解决得如何，直接关系到我国现代化的进程。现阶段增加农民收入是我国战胜金融危机，保持国民经济持续、快

3、速发展的关键性因素。增加农民收入，是扩大内需的需要。粮食作为我国种植面积最广泛的作物，在农民收入中占有极其重要的地位。虽然最近几年国家免去了农业税，在粮食主产区实行粮食最低收购价等政策，农民的负担有所减轻，但是由于生产资料价格的大幅度上涨，农民的种粮收入并没有得到实质性的增加。为了扩大再生产的需要，农民在维持基本生活之后，没有多少积累用来购买生活资料。农村这个巨大的市场没有开拓出来。中国作为世界上最大的经济体之一，目前正不可回避地受到由美国次贷危机引发的金融危机的影响，突出表现在出口受阻，以出口导向型为主的企业，特别是东南沿海发达地区的很多企业已经倒闭、停产或半停产。要使这些企业能够

4、维持正常生产，就必须为其产品找到出路。与发达国家不同，我国绝大部分人口在农村，如果能够激发这个潜力巨大的市场，就能为大量企业的产品找到销路。要实现这一点，就必须增加农民收入，提高农民的购买力。目前，我国居民消费存在的突出问题是城乡消费差距大。据国家统计局公布的数据，2008年我国国内市场销售增长较快，城乡消费旺盛。全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21．6％，增速比上年加快4．8个百分点。分城乡看，城市消费品零售额73735亿元，增长22．1％，加快4．9个百分点；县及县以下消费品零售额34753亿元，增长20．7％，加快4．9个百分点。占全国人口总数约2／3的农栏村

5、，只消费了全国l／3的商品；农呈村人均日消费仅有5元多，5个=多农村人口购买的商品才相当砰于1个城镇人r丁购买的商品。这飞图万方数据粮食论坛意味着农村拥有最大的市场、最大的消费潜力，扩大国内消费需求的重点应放在扩大农村消费上。据国家统计局测算，农村人口每增加l元的消费支出，将为整个国民经济带来2元的消费需求；农村对一种家电产品的普及增加1个百分点，就可增加238万台(件)消费需求。增加农民收入，是扩大社会就业的需要。近年来，在我国社会生活中出现了一个使用频率很高的名词——农民工。农民工的出现虽然是我国工业化、城镇化的带来的必然结果，但是农民工大量外出与主产区农民种粮收入低下不无关系。

6、按照过去的粮食市场价格计算，一个农民种一年粮食所得不及他们在外打工一个季度的收人，有的甚至不及一个月的收入。目前在我国农村，农民就业的主导产业是种植业，特种种植业虽然比较效益较高，但是产品销路有限。因此，农民大宗种植的主要是粮食。在粮食比较效益过低的情况下，农民或者弃田外出务工，或者粗放种植。无论哪一种情况，都对社会不利。一方面，农民弃田外出务工，在金融危机之下，加重了社会就业压力；另一方面粗放种植，导致粮食产量下降，不仅农民收入降低，而且造成社会资源的巨大浪费，还给粮食安全带来隐患。在我国综合国力不断增强的新形势下，国家有能力调节社会分丁和收入分配。过去几十年，因工农产品的剪刀差，

7、农民为国家作出了5000多亿元的无偿贡献，现在是丁业反哺农业的时候了。国家通过大幅度提高粮食最低收购价来增加农民收入，可以吸引更多的农民从事粮食生产。增加农民收入，是建设和谐社会的需要。据国家统计局报告，中国农村居民人均纯收入从1978年的133．6元发展到2007年的4140．4元，扣除价格因素年均实际增长7．1％；城镇居民人均可支配收入从343．4元增长到13785．8元，年均实际增长7．2％。2008年，全国城镇居民人均可支配收入15781元，比上年