新疆维吾尔自治区卫生事业十二五发展规划

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1、新疆维吾尔自治区卫生事业“十二五”发展规划“十二五”期间是自治区实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、推动跨越式发展和长治久安的重要时期，也是深化医药卫生体制改革的攻坚时期。各地要紧紧围绕服务经济社会发展大局，继续深化医药卫生体制改革，把提高人民健康水平，维护人民群众健康权益作为各项卫生工作的出发点和落脚点，立足长远，抢抓机遇，用科学发展观统领卫生改革与发展全局，更好地为经济和社会发展提供保障，推动我区卫生事业跨越式发展。一、“十一五”期间卫生事业发展取得显著成就及存在的问题（一）取得的主要成就1、政府卫生投入逐年加大，个人医疗卫生支出呈现下降趋势“十一五”

2、期间，全区卫生总投入达145亿元，其中医疗机构92亿元，公共卫生机构53亿元。2009年与2005年相比，卫生总费用中政府卫生支出所占比重从31.21%增长到34.64%；社会卫生支出比重从26.39%增长到35.38%；个人卫生支出比重由42.4%下降到29.98%。政府不断加大卫生投入，居民医疗卫生服务利用状况显著改善，群众看病就医难问题有所缓解。2、疾病防控和公共卫生成绩显著，城乡居民健康状况持续改善-24-坚持“预防为主”方针，认真落实各项疾病预防控制措施，重大传染病、地方病得到控制。启动实施了扩大国家免疫规划工作，免疫规划控制传染病种类从原来的6种扩大至12种，麻疹、甲肝、流行性脑膜

3、炎、流行性腮腺炎、风疹、甲肝等扩大国家免疫规划针对传染病发病率大幅下降。法定传染病报告发病率下降到2009年792.5/10万，全区连续16年保持无脊髓灰质炎状态、连续16年未发生人间鼠疫疫情、连续10年未出现霍乱流行。艾滋病快速增长势头得到初步控制。结核病防治实现了2001—2010年自治区防治规划目标。以自治区为单位实现了基本消除碘缺乏病工作目标。认真落实“一法两纲”，妇幼保健工作全面推进。爱国卫生运动广泛开展，卫生城市创建活动成效显著，城乡卫生面貌明显改善。农村改水改厕工作取得新进展，卫生厕所普及率比“十一五”末提高10.87%，农村改水累计受益人口达779.71万人。健康教育工作取得新

4、突破，各族群众的卫生和自我保健意识不断增强。自治区、地、县三级卫生监督网络基本形成，全区食品安全状况得到改善，职业病防治、传染病防治、公共场所、学校卫生工作进一步加强，非法行医和非法采供血行为得到有效遏制，健康相关产品市场和医疗服务市场经济秩序进一步规范，各族人民健康权益得到保障。居民健康水平明显改善。2010年与2005年相比，孕产妇死亡率从117.55/10万下降到43.41/10万，婴儿死亡率从26.72-24-‰下降到26.58‰，5岁以下儿童死亡率从32.99‰下降到31.95‰。人均期望寿命达到71岁。3、全面推进医疗卫生服务体系建设，服务能力明显加强以落实国务院32号文件和实施中

5、央扩大内需政策为契机，加快医疗卫生服务体系建设步伐。争取中央财政补助资金63亿元，重点加强了14所地市级以上重点中医医院、84所县级医院、62所县级妇幼保健机构、28所县级中医民族医医院、870所乡镇卫生院、44所牧业医院、105所国营农牧场卫生院、81所社区卫生服务中心、481所村卫生室基础设施建设及设备装备。医疗卫生机构基础设施条件明显改善，服务能力明显提高。4、突发公共卫生事件应急处置水平显著提升卫生应急工作体系和卫生应急组织指挥体系初步形成，卫生应急处置能力明显提高，及时有效处置了各类突发公共卫生事件。有效控制了自2007年10月以来在全区暴发的麻疹疫情大流行并取得阶段性胜利。出色完成

6、了2008年四川汶川和2010年青海玉树地震灾区医疗救援防病任务。有序有效开展了三聚氰胺奶粉事件患儿免费筛查和医疗救治工作，免费筛查婴幼儿9.88万名，救治结石患儿4633名，最大限度地减少了死亡。迅速应对并妥善处置了乌市德汇商厦火灾、吐鲁番市烟花爆竹爆炸及喀什、库车系列恐怖袭击事件、乌鲁木齐“7·5”事件和阿克苏“11·29”学生踩踏事件等多起突发事件，出色完成了各类突发事件的-24-应急救治任务，为维护新疆经济社会稳定发挥了重要的作用。5、深化医药卫生体制改革全面启动新型农牧区合作医疗（以下简称“新农合”）制度不断完善，实现了以县（市、区）为单位的全面普及，覆盖农牧业人口1033.69万人

7、，参合人数1019万人，2010年参合率达到98.58%，提前完成了自治区97%和国家90%的目标。新农合年人均筹资标准达到157元，政策范围内报销比例达到68%，新农合最高支付限额提高到全区农牧民年人均纯收入的6倍，累计补偿受益3619.25万人次。国家基本药物制度有序推进，11个地（州、市）30个县（市、区）的198个乡镇卫生院和80个社区卫生服务中心先行启动了国家基本药物制度工作，全部配备使