oa与公文交换平台的接口解决方案

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1、OA与公文交换平台的接口解决方案　　引言　　随着国际互联网的开通及相关技术的逐步成熟，人类社会迈入了一个崭新的信息时代。在社会信息化的不断推进过程中，各级政府的办公自动化需求也在不断升级。电子政务已经成为世界各国新一轮公共行政管理改　　革和衡量国家及城市竞争水平的重要标志之一。同时，随着改革的深入和我国加入WTO，电子政务建设已经成为当前我国信息化建设的首要任务。　　从电子政务建设发展的阶段看，电子政务内部建设一般要经历公文电子化——办公自动化——行政管理网络化——网上协同办公四个阶段。　　我国的办公自动化从80年代至今已有20多年的发展，到现在基本已达到第三阶段(即内部OA+网络化)。

2、但由于各单位采用的技术不同，办公自动化的开发缺乏相应的标准，所以各自独立的信息系统很容易形成信息孤岛，而无法实现信息共享。电子公文交换为解决政府部门网上协同办公提供了完美的解决方案。　　一、总体概述　　1.1公文交换平台　　采用传统方式传递红头文件存在很多问题。目前主要采用邮递方式，传统传递红头文件，从而实现上情下达。这种方式存在很多弊端：速度慢、易泄密、易丢失等。在信息高度发达的的今天，采用电子公文传输系统，解决公文传输过程存在的上述问题，是必然的选择。　　公文交换系统实现跨部门之间电子公文的安全传输。通过提供统一的业务平台，不同部门完成电子公文的发送、传输、接收以及打印等业务操作。　

3、　从用户(最终使用者)的角度看，电子公文交换系统应该具备的功能包括;公文登记、公文加密、公文发送、公文接收、联合发文、公文打印、公文导入导出等业务处理，以及用户管理、权限分配、配置管理等系统维护。系统功能结构如下图。　　　　电子公文交换系统-系统功能结构图　　从上图可以看出，电子公文交换系统主要由四大部分组成：公文传输、数据接口、日志管理，以及系统维护。其实，系统维护和日志管理是任何应用系统都必须具备的基础性功能;另外，公文传输实现公文交换的基本业务，完成公文的跨部门的交换业务;考虑到公文交换系统必定要同办公自动化系统通讯，数据接口是保证数据一致性而规定的接口规范。　　需要指出的是：在这

4、些业务处理环节中，必须保证每个环节的“安全性”。对于政府部门来说，传输过程中的红头文件的安全性是最大的顾虑，因此，公文的安全性，以及公文传输过程的安全性，成为最设计公文交换系统时重要的需求和必须首要考虑的因素。关于这点，CA安全体系相关技术提供了很好的保障。　　总之，电子公文交换系统平台以办公自动化为基础，充分利用现有资源和现有网络平台条件，与OA系统能够无缝紧密地连接，加快政府机关之间无纸化公文传输的进程，提高公文流转的速度，进而可以提高政府机关行政事务的处理效率。　　1.2OA功能及其接口需求　　我国各企业与政府机关经过几代办公自动化的发展，基本都开发或实施了不同平台或功能需求的自动

5、化软硬件。虽然根据不同的需求有所差异，但基本都是通过对各类办公信息如数据、文字、声音、图像、图形等进行采集、存储、处理、传送和输出，围绕着办公室管理事务而展开电子办公，利用现代技术资源与信息资源实现知识管理，提高行政管理工作效率和质量。从而形成行政管理和日常事务处理的高效、规范的协同办公平台。　　典型的办公自动化系统基本实现了企事业单位内部的信息共享，协同工作，从而提高组织的办公效率，并为领导层提供决策支持。其基本包括了以下的功能模块：　　•发文管理、收文管理;　　•批示管理;　　•拟稿、督查、催办;　　•会议管理、值班管理;　　•档案管理、资料管理;　　•固定资产管理;　　•信访管理、

6、接待管理;　　•活动安排、车辆管理;　　•规章制度管理。　　……　　如果该系统和公文交换系统集成，需要再增加公文导入、公文导出接口处理模块。　　导入：将多个或一个电子公文交换系统接口传来的数据包进行解析，提取公文相关信息及公文原文，保存到数据库，并显示在收文列表中(可提供标志说明其为导入公文);　　导出：将一个或多个文档导出到电子公文交换平台上，进一步可以通过交换平台将电子公文发送到其他政府部门。且考虑实现自动从文档中提取电子公文的一些信息(如标题、抄送人、发送时间等)，而不用重新手工输入重复信息。　　二、解决方案　　2.1系统部署　　公文交换系统与OA，在电子政务业务系统中地位和作用是

7、不同的。一般来说，OA使部门内部各种办公业务活动更加有效率地完成，实现部门内部的资源共享和协作办公，完成部　　门内部信息的有序而畅通地流转和整合;而公文交换系统则是完成跨部门OA之间的信息交换，是传输不同部门之间信息“红头文件”的纽带和桥梁。　　为充分利用政府机关已有的内部网络环境和各级政府及各委、办、局已建成的办公自动化系统，实现资源共享，公文交换建议，在遵循国家对电子公文及公文传输制定的标准基础上，定义出基于规范、标准的数据接口