张鸿厅长在自治区住房城乡建设工作会议暨安居富民、住房保障、抗震防灾工程表彰大会上的讲话

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1、立足新起点抢抓新机遇努力开创住房城乡建设事业发展新局面 各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，总结2011年全区住房城乡建设工作取得的成就和经验，表彰自治区安居富民、住房保障、抗震防灾工程先进单位，全面部署2012年住房城乡建设事业发展的主要任务。一、2011年住房城乡建设主要工作回顾一年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，全区住房城乡建设系统干部职工解放思想、开拓创新、锐意进取、艰苦奋斗、真抓实干，住房城乡建设事业发展取得显著成效。（一）新型城镇化稳步推进，城乡规划体系逐步健全。出台了

2、《自治区城镇体系规划战略研究》，编制了《自治区城镇体系规划纲要（2011-2020）》、《自治区推进新型城镇化行动计划》，积极参与兵团城镇化发展规划编制工作，预计到年底，全区城镇化率可达42.5%左右，比去年提高1.2个百分点。坚持高起点、高水平编制规划，地州（市）域城镇体系规划编制工作全面展开，所有县（市）启动了新一轮总体规划修编工作，城市控制性详细规划覆盖率达到80%。完成了第四批自治区城乡规划督察员派驻工作，城乡规划督察范围不断扩大、督察内容逐步深入。首次举办了党政主要领导城乡规划与服务型政府专题培训班，城乡规划管理服务质量和效率明显提高，依

3、法依规完成了一批重大项目规划审查审批，有力保障了建设项目顺利实施。制定了《自治区村镇规划编制工作方案》，初步建立了新疆村镇规划数据库，开展了村镇规划编制试点工作，为今后全面完成村镇规划编制任务奠定了基础。（二）重点民生工程建设任务超额完成，为民办实事取得新突破。按照自治区“民生建设年”的部署要求，各地、各部门不断加大民生工作力度，安居富民、住房保障、学校、医院抗震防灾和城镇基础设施改善等民生工程建设取得积极进展，极大地改善了城乡各族群众的住房条件，强化了社会公共安全保障，赢得了广大群众的衷心拥护，有力地促进了全区经济发展和社会稳定。1、计划开工建设

4、安居富民工程30万户，实际开工31.64万户，占年度计划任务的105.46%，竣工29.5万户，竣工率达98.47%。累计投入工程建设资金222.52亿元，其中中央补助19.1亿元、自治区补助24亿元、对口援疆省市援助21.53亿元、地县自筹9.16亿元、银行贷款24.9亿元、农牧民自筹123.83亿元。2、计划开工建设各类保障性住房34万套，实际开工35.6万套，占年度计划任务的104.3%，提前2个月完成国家下达的任务。其中，由住房城乡建设部门组织实施的城镇保障性住房计划开工26万套，实际开工30.6万套，占年度计划任务的117%。共投入资金1

5、89.8亿元，其中中央补助73.8亿元、自治区补助20亿元，地方自筹、银行贷款、企业投入等96亿元。3、计划开工学校、医院抗震防灾工程230万平方米，实际开工244万平方米，占年度计划任务的106%。累计投入工程建设资金22.45亿元，其中中央补助6亿元、自治区补助13.87亿元、地方自筹2.58亿元。乌鲁木齐和克拉玛依市已全面完成学校、医院抗震防灾工程任务。安居富民、住房保障和学校、医院抗震防灾工程建设规模创历史最好水平，补助资金到位情况是历年来最多最快最好的。4、开工建设各类城镇基础设施项目264项，预计城市供水普及率将达到97.5%以上、污水

6、处理率达到74%以上、生活垃圾无害化处理率达到41%以上、燃气普及率达到89%以上，圆满完成了年初自治区下达的指标任务。（三）建筑节能工作扎实推进，城乡人居环境进一步改善。《严寒寒冷地区居住建筑节能设计标准新疆维吾尔自治区实施细则》发布实施，新建居住建筑节能标准由50%提高到65%，执行范围由城市扩大到建制镇。既有建筑供热计量及节能改造开工780万平方米，新增可再生能源建筑900万平方米，政府办公及大型公共建筑节能运行监管体系建设和供热计量改革取得初步进展。新一轮城市建设“天山杯”竞赛检查考核工作顺利完成，乌鲁木齐市、和静县、沙雅县、策勒县被命名为

7、自治区园林城市（县城），城市绿色照明、数字化管理、节水工作和风景名胜区、历史文化名城名镇名村保护管理工作得到加强，“新疆天山”申报世界自然遗产项目顺利通过世界遗产中心预审，成为2013年中国唯一申报世界自然遗产项目。（四）房地产市场调控力度加大，房地产业保持健康发展。提请自治区人民政府出台了《关于进一步做好房地产市场宏观调控工作的通知》，建立了房地产市场调控约谈问责机制，所有设市城市均公布了2011年度新建住房价格控制目标。预计全年完成房地产投资450亿元，同比增长30.5%，新建商品住宅2500万平方米，人均住宅建筑面积达25.6平方米。个人住房

8、信息系统和房价监测机制初步建立，商品住宅价格总体平稳。住房公积金各项业务快速发展，预计到年底，全区累计缴存住房公积金752