托里县土地利用总体规划

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1、托里县土地利用总体规划文本（2010~2020年）托里县土地利用总体规划（2010～2020年）调整完善文本托里县人民政府二O一七年三月II托里县土地利用总体规划（2010～2020年）调整完善文本目录第一章前言1第一节托里县概况1第二节规划调整完善目的2第三节规划调整完善的原则2第四节规划调整完善任务3第五节规划依据4第六节规划期限6第七节规划范围6第二章规划背景7第一节土地利用现状7第二节土地利用特点及存在问题7第三节土地利用面临的形势9第三章规划目标13第一节规划目标13第二节土地利用调控指标13第四章土地利用结构调整与布局优化15第一节土地利

2、用结构调整的原则15第二节土地利用结构调整15第三节土地利用布局优化18第五章耕地和基本农田保护21第一节严格保护耕地，控制耕地流失21第二节基本农田保护21第三节基本农田保护红线22第六章建设用地调控和空间管制23第一节建设用地布局调整的原则23第二节城镇村用地安排及空间布局调控23第三节中心城区土地利用控制24第四节积极引导产业园区发展28第五节建设用地空间管制29第六节重点建设项目用地规模与布局31第七章土地利用与生态环境保护34第一节构建稳定的土地生态环境基础34第二节构建环境良好的土地利用模式34第三节加强土地生态建设35第四节科学划定生态

3、保护红线35第五节协调土地利用与生态环境保护建设的措施36第八章土地用途分区管制37第一节基本农田保护区37第二节一般农地区37第三节城镇村建设用地区37第四节独立工矿区3877托里县土地利用总体规划（2010～2020年）调整完善文本第五节风景旅游用地区38第六节生态环境控制区39第七节林业用地区39第八节牧业用地区39第九节其他用地40第九章土地整治安排41第一节土地整理项目安排41第二节土地复垦项目安排42第三节土地整治保障措施42第十章乡（镇）土地利用调控45第一节严格落实规划指标调控45第二节乡（镇）土地利用调控45第十一章规划实施措施48

4、第一节行政措施48第二节经济措施49第三节技术措施49第四节加强规划实施的社会监督50附表51附表1托里县土地利用主要调控指标表51附表2托里县土地利用结构调整表52附表3托里县各乡镇土地用途分区面积表53附表4耕地保有量变化情况表54附表5托里县重点建设项目用地规划表55附表6各乡（镇）规划控制指标表71附表7各乡（镇）基本农田调整分析表72附表8新增建设用地指标控制表73附表9建设用地管制分区表74附表10托里县土地利用现状表75附表11托里县土地整治项目表7677托里县土地利用总体规划（2010～2020年）调整完善文本第一章前言托里县土地利用

5、总体规划（2010-2020年）（以下简称《规划》）修编工作于2010年年底开展，2012年9月经自治区人民政府批准实施。《规划》实施过程中，新增建设用地指标严重不足，制约托里县发展需要，项目实施布局不合理。2014年12月，地区针对托里县实际情况为托里县增加了500公顷城乡建设用地指标，使托里县原本已十分紧张的建设用地指标得到很大的缓解。近几年，托里县面临经济转型升级的压力，土地规划与社会经济发展的矛盾日渐明显，2016年10月，依据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》（国土资厅函〔2016〕1096号）、《关于加快开展地

6、州市、县（市）土地利用总体规划调整完善工作的通知》（新国土资办函〔2016〕292号）等文件，结合托里县实际发展的情况，对《托里县土地利用总体规划（2010-2020年）》进行调整完善，形成《托里县土地利用总体规划（2010-2020年）》调整完善成果。第一节托里县概况托里县位于新疆维吾尔自治区北部，塔城地区中、西部，地处准噶尔盆地西部，塔额盆地南缘。北与额敏县毗邻；东与克拉玛依市、和布克赛尔相接；西与裕民县、哈萨克斯坦接壤；南与阿拉山口市、精河县、乌苏市相连。该县位于东经82°28′-85°20′，北纬44°59′-46°25′，南北最宽155公里

7、，东西最长220公里，总面积为19981.88平方公里。托里县地形以山区为主，辖区内有加依尔山、玛依尔山和巴尔鲁克山。托里县地表水资源有河流和泉水，是全县农牧业用水的主要水源。全县年总径流量为1.413亿立方米，泉水年径流量为0.524亿立方米。全县地下水储量为0.887亿立方米，动储量0.727亿立方米，可开采量为0.203亿立方米，现在开采量为0.1437亿立方米。托里县位处内陆，属温带大陆性气候，其特点是：夏短温凉，冬长严寒，春温上升不稳定，秋温下降迅速，光热较多，雨量偏少，大风成灾。托里县80%区域处于西准噶尔成矿带。矿产资源储量十分丰富，矿

8、业开采条件好，具有明显开发优势，是全疆典型的资源型县。托里县经济欠发达，一、二、三产业比例为12∶66∶77