吴堡县土地利用总体规划

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1、吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善吴堡县人民政府吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善吴堡县人民政府二〇一七年五月吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录目录第一章总则1一、规划调整完善目的1二、规划调整完善任务1三、规划调整完善依据2四、规划调整完善原则5五、规划调整完善范围6六、规划调整完善期限6第二章规划调整完善背景7第一节县域概况7第二节土地利用现状8第三节规划调整完善面临的新形势9第四节规划中期评估11第三章规划调整目标17第一节经济社会发展目标17第二节土地利用

2、目标17第三节规划调整目标19第四章土地利用结构调整21第一节农用地21第二节建设用地22IV吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录第三节其他土地23第五章土地利用布局优化25第一节耕地和基本农田布局25第二节生态用地布局28第三节建设用地布局30第六章土地用途分区管制36第一节基本农田保护区36第二节一般农地区37第三节城镇村建设用地区38第四节独立工矿区38第五节风景旅游用地区39第六节生态环境安全控制区40第七节林业用地区40第八节牧业用地区41第七章建设用地空间管制42第一节允许建设区42第二节有条

3、件建设区43第三节限制建设区43第四节禁止建设区44第八章土地利用重点任务45IV吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录第一节耕地和基本农田保护45第二节节约集约利用土地46第三节生态环境建设48第四节土地整治50第九章各镇主要用地调控53第一节各镇土地利用方向53第二节各镇主要用地调控指标54第十章重点建设项目安排55第一节交通运输项目55第二节水利设施项目55第三节电力项目55第四节能源项目56第五节化工项目56第六节其他项目56第十一章规划实施保障措施58第一节强化规划实施的行政保障措施58第二节加强

4、规划实施的法律保障措施58第三节提高规划实施的技术保障措施59第四节扩大规划实施的公众参与60第十二章附则61IV吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善目录附表62附表1吴堡县规划目标指标表62附表2吴堡县土地利用结构调整表63附表3吴堡县土地用途分区面积调整表64附表4吴堡县分镇土地用途分区面积表65附表5吴堡县耕地保有量规划平衡表66附表6吴堡县重点建设项目用地规划表67附表7吴堡县各镇规划主要控制指标表71附表8吴堡县各镇基本农田调整情况表72附表9吴堡县建设用地空间管制区调整表73附表10吴堡县建设用地

5、管制区面积表74IV吴堡县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善第一章总则第一章总则一、规划调整完善目的为认真贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作的新要求，促进土地规划理念转变，提高土地利用总体规划的现势性、科学性和可操作性，根据中、省、市关于土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定的决策要求和布署安排，以2014年为基准年，对本轮土地利用总体规划进行调整完善。合理调整耕地保有量、基本农田保护目标，确保耕地特别是基本农田布局总体稳定、质量有提高；适当调整建设用地规模，优化城乡建设用地结构和布局；划定城镇开发边界、永

6、久基本农田保护红线和生态保护红线；切实解决本轮规划实施中存在的主要问题，加强规划的统筹管控能力；保障全县“十三五”国民经济社会发展用地需求，推进新型城镇化建设和生态文明建设，实现“调结构、优格局、促发展”的总体目标。二、规划调整完善任务（一）开展中期评估以2014年为评估基准年，全面总结本轮规划实施情况，客观分析县域经济社会发展态势及其对土地利用的影响，对本轮土地利用总体规划实施情况进行中期评估，摸清状况、分析趋势、找准问题、查明原因，提出改进规划编制和管理的政策建议，为规划调整完善提供科学依据。（二）调整规划目标61吴堡县土

7、地利用总体规划（2006-2020年）调整完善第一章总则依据市级规划下达的规划调控指标，结合县域经济社会发展需要，调整完善土地利用总体战略和规划目标，统筹安排各区域各类用地，重点落实好耕地和基本农田保护任务，合理确定建设用地控制规模和生态用地规模。（三）优化空间布局在坚持统筹安排的基础上，按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求，对现有基本农田空间布局作适当调整；根据县域协调发展、新型城镇化和新农村建设的战略要求，调整和优化建设用地布局；科学安排生产、生活和生态空间，形成布局合理、集约高效的土地利用空间格局。（四）推进“

8、三线”划定结合榆林市“多规合一”试点成果，根据调整后的规划主要指标和用地布局，优先划定永久基本农田保护红线和生态保护红线，合理确定城镇开发边界，并与土地用途分区、建设用地管制分区相衔接。（五）更新规划成果根据规划调整完善结果，形成调整完善后的规划文本、规划说明、规划图件，同步