论刑事辩护制度的革新0322

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1、论刑事辩护制度的革新——以新《刑事诉讼法》为基点DiscoursetheinnovationofcriminaldefensesystemBasedonthenewCriminalProcedure潘申明张蕾（浙江省宁波市北仑区人民检察院315800）内容摘要：刑事辩护制度一直以来是理论界和司法界共同关注的焦点，此次新《刑事诉讼法》对于刑事辩护制度进行了大幅度的修改。新《刑事诉讼法》体现了先进的司法理念，实现了与2007《律师法》的有效对接，在强化刑事法律援助制度的同时，解决了律师在实务中所面临的会见难、阅卷难等执业难题。但美中不足的是缺

2、乏相关权利的保障性和程序制裁性条款，而这有可能会影响到律师辩护权的实质而有效地行使。关键词：刑事辩护制度新刑事诉讼法刑事辩护制度是现代刑事诉讼的基本制度，刑事诉讼的进化历史可以说是刑事辩护制度的不断扩大、加强的历史。作者简介：潘申明（1973—），男，汉族，浙江桐庐人，宁波市北仑区人民检察院检委会专职委会，法学博士；张蕾（1980—），女，汉族，湖北仙桃人，宁波市北仑区人民检察院检察员，法学硕士。参见谢佑平：《生成与发展：刑事辩护制度的进化历程论纲》，载《法律科学》2002年第1期。但由于诸多现实和历史的原因,我国的刑事辩护制度立法和司法

3、实践一直存在相当突出的问题。2007年修订后的《律师法》(以下简称新《律师法》)完善了刑事诉讼程序中辩护律师的会见、阅卷、调查取证等诸多内容，但由于与现行的刑事诉讼法存在法律适用上的冲突，导致很多权利得不到落实和保障，这一切亟待通过刑事诉讼法的再修改予以解决。去年8月全国人大常委初次审议《中华人民共和国刑事诉讼法修正案(草案)》，并向社会公众公开征集修改意见，业已得到司法界和法律司务界人士的积极回应。今年3月14日全国人大通过新《刑事诉讼法》并将于2013年1月1日正式实施。此次通过的新《刑事诉讼法》对刑事辩护制度的相关规定与新15《律师

4、法》进行有效的对接，基本上解决了法律适用冲突的问题。但是新《刑事诉讼法》的立法能否彻底解决中国刑事辩护的实质问题，新《刑事诉讼法》中关于辩护律师的会见权与阅卷权、调查取证权在司法实践中是否会遇到障碍？是否会在司法实务操作过程被曲解和异化，这些都需要在立法制度设计和司法实务操作层面上进一步探究和分析。一、新《刑事诉讼法》中刑事辩护制度体现先进的法治理念（一）凸显人权保障每一个不同特定的人都有可能由于特定的事项被卷入刑事诉讼中，一旦成为沦为嫌疑人，那么即使你是无辜的，也有可能与真正实施犯罪的罪犯处于同样不利的境地。而侦查机关、检察机关、审判机

5、关作为强大的国家机器，拥有着主宰嫌疑人命运的国家机力，国家权力如果被不当地行使，就必然会造成对不特定公民的自由和人身权利的损害，更为严重的有可能会造成冤假错案。因此，在确保刑事诉讼发挥维护公共秩序的基本功能的同时，在刑事诉讼过程中加强对诉讼主体的人权保障则显得尤为重要，而其重心则体现在对于犯罪嫌疑人、被告人的个体人权的保障。因为只有在刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人的人权获得了保障，每一个普通公民的基本人权才有可能得到保护。新《刑事诉讼法》不仅第一次将“尊重和保障人权”明确写入条款，而且专门设置相关条文确认了律师在侦查阶段的地位，合理地吸收了

6、新《律师法》关于辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的规定以及辩护律师在审查起诉、审判阶段阅卷的规定，在保障了律师的执业权的同时，也扩大了法律援助在刑事诉讼中的运用，充分体现了对犯罪嫌疑人、被告人个体人权的保护，因此，从人权保障角度来看，新《刑事诉讼法》中关于辩护制度的相关规定无疑具有先进性。（二）彰显无罪推定意大利法学家贝卡利亚在《论犯罪与刑罚》一书中曾指出：“在法官判决之前，一个人是不能被称为罪犯的，只要还不能断定他已经侵犯了给予他公共保护的契约，社会就不能取消对他的保护。”[意]贝卡利亚著：《论犯罪与刑罚》，黄风译，中国大百科全书出

7、版社1993年版，第31页。无罪推定的核心是主张控审分离，避免权力滥用，防止侵犯公民基本权利，15使诉讼结构以控审分离为基础，通过不断提高辩护方的法律地位，强化辩护职能的诉讼作用，促进控辩平等、审判中立的诉讼结构的确立与发展。根据《公民权利和政治权利国际公约》的专责机构人权事务委员会于2007年7月《第32号一般性意见》中解释，无罪推定的原则基本要求是“检方提供控诉的证据，保证在排除所以合理怀疑证实有罪之前，应被视为无罪，确保对被告适用无罪推定原则，并根据这一原则对待刑事指控者。”顾永忠：《对刑诉法修正案（草案）十个建议》，http://

8、rmlt.com.cn/News/201109/201109171030315787.html.访问日期：2011年10月10日。与之对照，新《刑事诉讼法》从实质上已经符合上述要求：如第49条