宁陕县土地利用总体规划

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1、宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善（送审稿）宁陕县人民政府宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善（送审稿）宁陕县人民政府二〇一六年十二月宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善目录目录第一章总则4第二章规划背景4第一节规划调整完善面临形势4第二节土地资源利用现状4第三节现行规划实施评估4第三章规划目标4第一节经济社会发展目标4第二节土地利用战略目标4第三节土地利用规划目标4第四章土地利用结构调整4第一节农用地4第二节建设用地4第三节其他土地4第五章土地利用布局优化4

2、第一节耕地和基本农田布局优化4第二节城乡建设用地布局优化4第三节保障基础设施用地4第四节设定国土生态屏障网络用地4第五节拓展城乡生产和绿色空间4第六节构建土地利用景观风貌4第六章土地用途分区管制4III宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善目录第一节基本农田保护区4第二节一般农地区4第三节城镇村建设用地区4第四节独立工矿区4第五节风景旅游用地区4第七节自然与文化遗产保护区4第六节生态环境安全控制区4第八节林业用地区4第九节牧业用地区4第七章建设用地空间管制4第一节允许建设区4第二节有条件建设区4第三节限制建设区4第四节

3、禁止建设区4第八章土地利用重点任务4第一节耕地和基本农田保护4第二节节约集约用地4第三节土地整治4第九章乡（镇）主要用地调控4第一节各镇土地利用方向4第二节乡（镇）土地利用调控指标4第十章重点建设项目安排4III宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善目录第一节交通项目4第二节能源项目4第三节环保项目4第四节旅游项目4第五节其他项目4第十一章规划实施保障措施4第一节建立和完善规划管理体系4第二节建立健全规划实施法规和行政管理制度4第三节完善规划实施的基础保障4第四节加强规划实施的公众监督4第十二章附则4附表4附表1宁陕县

4、土地利用主要调控指标表4附表2宁陕县土地利用结构调整表4附表3宁陕县土地用途分区面积调整表4附表4宁陕县土地用途分区面积表4附表5宁陕县耕地保有量规划平衡表4附表6宁陕县重点建设项目用地规划表4附表7宁陕县各镇规划主要控制指标表4附表8宁陕县建设用地空间管制区面积表4附表9宁陕县建设用地管制区调整表4附表10宁陕县各镇建设用地管制区面积表4III宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善前言前言《宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“现行规划”）以2005年为规划基期，规划自2009年开始编制，于20

5、11年12月经陕西省人民政府批准实施。现行规划实施以来，为宁陕县耕地和基本农田保护、节约集约用地提供了重要保障，在科学配置土地资源，促进宁陕县经济社会全面、协调、可持续发展等方面发挥了积极作用。随着国家深入实施新一轮西部大开发战略，加大秦巴山片区、川陕革命老区振兴发展和脱贫攻坚力度，稳步推进“南水北调”和“引汉济渭”工程建设，支持丹江口库区及上游地区经济发展，以及省委省政府加快陕南绿色循环发展和陕南避灾移民搬迁，支持安康国家主体功能区建设试点示范等一系列规划政策的逐步落实，必定对全县经济社会发展及土地利用结构与产业布局产生影响。由于规划背景和空

6、间布局发生了较大变化，使大量基础设施、旅游、交通、民生工程等重点建设项目不符合现行规划，同时，“十三五”时期是宁陕县扶贫攻坚全面建成小康社会的关键历史时期，是转变经济发展方式，承接东部迁出产业，加快经济发展的转型时期，也是城镇化快速发展的重要阶段，城镇工矿用地需求量将在相当长时期保持增长；随着耕地保护力度的加大和新增建设用地指标的消耗，需求与供给之间矛盾日益突出，建设用地保障压力不断增大。现行土地利用总体规划与当前客观实际、发展需求之间出现了一些不协调、不适应，不仅影响了规划的严肃性和可操作性，也对宁陕县经济社会发展造成一定影响。根据73宁陕县

7、土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善前言《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）文件、《陕西省国土资源厅关于印发<陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（陕国土资发〔2015〕13号）以及《陕西省土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案》（陕国土资发〔2016〕44号）等文件要求，对《宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）》进行调整完善。73宁陕县土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善第一章总则第一章总则一、规

8、划目的为进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策及最严格的节约用地制度，衔接第二次全国土地调查成果，维护和提高土地利用总体规划