渐进转轨中的区域经济发展模式研究_温州模式_继承与提高的路径选择

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1、中国农村观察2003.2渐进转轨中的区域经济发展模式研究———“温州模式”继承与提高的路径选择吕金记(温州市委党校)内容提要:经过20多年的探索与实践“,温州模式”以其独特的实践获得了理论界的肯定。作为区域经济发展范式,温州经济模式在浙江省乃至全国有着重要的区域扩展意义。但随着形势的变化,温州经济也面临着如何继承与提高的问题。本文运用制度经济学和有关区域经济理论,分析了温州经济模式发展的机制优势、非制度安排优势、资金优势及其发展中的路径依赖与锁定。本文认为,应通过产权制度、管理制度、产业层次和政府职能等方面的

2、创新构建市场、政府和企业的良性互动,从而寻求一条温州模式继承与提高的有效发展路径。关键词:转型经济温州模式制度变迁一、引言改革开放以来,经过20多年的转轨过程,我国基本上建立起了市场经济的框架,渐进式改革取得了较好的经济绩效。在这一转轨过程中,作为一种区域经济发展范式“,温州模式”以其独特的实践获得了理论界的肯定。有学者认为“,浙江模式”就是”温州模式的更新和扩展模式”①,这使其在实践意义上在浙江全省乃至全国更大范围内得以推广。可以说,建立在非公有制的非农产业基础上的“温州模式”确实在处于制度边缘的劣势条件

3、下,创造性地适应环境,在地域限制和制度约束的情况下进行了大胆创新,基本确立了一种以非集体(个体、私营或联户)企业为主、多元化发展、专业化市场分工与专业化市场导向为特征的发展模式②。从制度经济学的角度而言“,温州模式”在全国性经济体制渐进式改革中,率先通过需求诱致型的局部制度变革,完成了计划经济向市场经济体制的转轨,成为浙江省以至全国制度创新的一个“空间极点”③。但近些年来,在全国进行市场经济体制改革及中国加入WTO的大背景下,温州已置身于一个更加复杂的竞争环境中,其原有的部分竞争优势正在丧失,同时“,温州模

4、式”也因①冯兴元《:市场化:地方模式的演进思路———苏浙模式比较》《,经济学消息报》2000年12月8日。②董辅仍、赵人伟《:温州农村商品经济考察与中国农村现代化道路探索》《,经济研究》1986年第6期。③金祥荣《:摩擦成本与制度变迁———“温州模式”及浙江改革经验》《,经济研究资料》2000年第4期。其路径依赖的自增强机制的形成,制约了本身的发展。所以,作为一种比较成功的区域经济发展模式“,温州模式”目前在其再发展路径的选择上面临着更为严峻的挑战。本文以探求温州经济模式的继承与提高的路径选择为视角,运用西方

5、制度经济学和有关区域经济发展理论,分析温州模式目前的发展优势,进而探讨温州经济发展的制约因素,并努力寻求温州经济模式如何在新的历史条件下的再发展与创新的路径。二“、温州模式”的发展优势分析经过20多年的探索与实践,温州社会经济得到了长足的发展,而“作为区域工业化范式的温州模式,迄今为止的发展动力仍在持续增长,其进一步推进的势头是不可逆转的。”①既然要探讨温州经济发展模式的继承问题,那么就需要分析目前温州在区域经济发展中业已形成的优势。从根本上而言,温州模式发展的不竭动力来源于其众所周知的排他性的明晰的产权;从具

6、体层面来说,在新的形势下,温州经济模式发展的有利条件则主要表现在以下几个方面。1.机制优势“:市场解决模式”的初步形成。“温州模式”的发展在运行机制方面比全国其他地区有独到之处。温州在全国的市场取向改革是领先的,有学者将之概括为是一种“市场解决模式”②,即“自发自生发展模式”和“自组织(self-organizing)模式”。这种模式一方面充分发挥了市场“看不见的手”的作用,另一方面,让政府这只“看得见的手”发挥着促进经济的作用。在“温州模式”中,不仅企业的生产以外部的市场为导向,而且在当地企业之间通过市场建

7、立了紧密的分工协作,各种生产要素的配置是通过市场的,即在“温州模式”下的企业是在市场的指挥棒下运行的。在其中,政府的作用虽然重要,但是一种促进性的、辅助性的、倡导性的和主持性的,而不是“经济管理”作用。政府的经济促进作用主要体现在:要维持一个公平、公开、公正的市场竞争秩序;在市场失灵或竞争失灵时可采取与市场一致的政策,目的在于最低限度地介入经济过程,这种介入不在于扭曲经济,而在于为市场竞争打通道路,并以此为限。在“温州模式”中,政府的职能是营造良好的市场环境(硬软环境)和引导企业按市场规则运作(如注意提高产品质

8、量,打击“假冒伪劣”等)③。这些都为温州模式的发展创造了良好的条件。2.非制度安排优势“:温州模式”的社会美誉度。可以说“,温州模式”已经形成的社会美誉度,成为一个区域发展品牌,发挥了正式制度安排所不能发挥的作用,这对温州今后的发展非常有利。这笔无形资产的形成得益于以下几个方面。首先是理论界的宣传与肯定。“温州模式”的诞生与发展,引起了国内外学者的广泛关注,从80年代中期至今,国内

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