电力企业增值税征管现状及思考

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1、伊犁州电力企业增值税征管现状及思考电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。同时，经济持续稳定增长也为电力工业迅速发展提供了可靠的保证。近几年来，伊犁州直的电力行业随着国民经济的发展，取得了较快的发展，尤其是伊犁河流域两个水电站的投产，使发电机组装机容量增加了一倍多，标志着我州的电力从供求平衡跨越到电力输出，逐步成为伊犁州重要而稳定的支柱税源。一、伊犁州电力行业的稳步发展，带来税收总量的持续增长近几年来，随着我国社会主义市场经济体制的深入改革，国民经济保持了持续、健康、快

2、速的发展。2006年，伊犁州直实现生产总值440.44亿元，比2005年增长14%。工业增加值38.88亿元，增长25.4%。其中，规模以上工业增加值23.91亿元，增长22.61%。由此可见，工业对州直经济增长贡献巨大，加速了我州的工业化进程。伴随经济总量增长和经济规模的不断扩大，作为基础产业部门的电力行业取得优先发展地位。2006年伊犁州直电力业直接投资9.49亿元，同比增长11.44%，发电量218677万千瓦时，同比增长75.99%。200611年伊犁州直电力企业共有60户，发电34户，供电26户，资产总额约85亿元，销售收入15.5亿元，同比增收4

3、.5亿元，增长41.7%，应纳增值税1.056亿元，同比增收2654万元，增长33.6%；有27户归入国税控管的重点税源户，占重点税源户数的11.2%,入库增值税款9200万元，占重点税源户入库总额的10.6%。电力行业对伊犁州的经济和税收作出了较大贡献。二、伊犁州电力行业基本情况（一）发电企业生产经营及纳税状况伊犁州直共有发电企业34户，装机容量105.8万千瓦，其中2006年新增55万千瓦。2006年发电量24.92亿千瓦时，同比增长51%，原因是当年投产新机组较多；实现销售收入5.22亿元，同比增加1.86亿元，增长60.1%，收入增幅高于发电量增幅，

4、其原因是电价同比略有增长；实现税收7038万元，占电力行业税收总额的67%，同比增加2684万元，增长61.6%；总体实现了电量、收入、税收的共同增长，行业平均税负13.51%，同比增长了1个百分点。1、火电的经营、税源分布情况。发电企业中，有火电厂四户，装机容量为19.08万千瓦，占装机总容量的18%，全年发电量10.2亿千瓦时，占总发电量的40.5%，同比增长7.7个百分点；售电价格增长10.8%，两因素促使应税销售收入完成2.79亿元，占发电收入的53.4%，同比增长19.6个百分点；应纳税额3357万元，同比增长8.9个百分点，税收负担率12%，较上

5、年下降1.2个百分点；税负同比下降的主要原因是2006年煤炭价格的大幅度上升，致使进项税额同比增长59.2%。2、装机容量5万千瓦以上水电的经营、税源分布情况。水电企业中装机容量在5万千瓦以上的电站三个，装机容量83万千瓦，占总装机容量的78.5%，200611年发电量13.2亿千瓦时，占总发电量的53%，同比增长1.77倍，主要是2006年投入发电的机组较多，售电价格增长23%，两因素促使销售收入完成2.13亿元，占发电收入的40.8%，同比增长2.41倍，应纳税额3503万元，同比增长2.369倍，税收增幅低于收入增幅4.1%，税收负担率16.5%，较上

6、年下降0.18个百分点，原因是吉林台水电站2005年投产，当年没有取得进项税，2006年产生了进项税93.6万元，致使税负下降。3、装机容量5万千瓦以下小水电的经营、税源分布情况。5万千瓦以下的小电站27个，依托伊犁河的支流建设，分布在伊宁、奎屯市以外的各县，装机容量3.7万千瓦，占总装机容量的3.5%，2006年发电量15万千瓦时，占总发电量的1.5%，5万千瓦以下的小电站发电量同比下降9个百分点，电价与上年持平，实现销售收入3005万元，应纳税额177万元，税收负担率5.91%，较上年下降1.79个百分点，其原因是团结电站改制为昌源水利伊犁公司后，200

7、6年按小水电征税，致使税负大幅度下降。(二)、供电企业经营及纳税状况伊犁州直有供电企业31户，有奎屯、伊犁、农四师三大供电网构成，2006年销售电量30.9亿千瓦时，同比增长25%；实现销售收入10.2亿元，实现税收3523万元，占电力税收总额的33%，同比减少293万元，税收负担率3.45%，较上年下降1.18个百分点,主要原因一是奎屯电业局从乌鲁木齐电网的购入电价大幅度上调，二是作为免税收入的农网维护费占和全部收入的比例大幅度提高，三是免税收入的进项税额未做转出。111、伊犁电网有供电企业10户，伊犁电力公司是其他9个分公司的主管单位，主要从事批发业务，

8、2006年售电量5.2亿千瓦时，同比增长80.6％，