旅游业发展背景分析

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1、度假区规划的背景分析一、发展背景总论（一）宏观背景从2008年开始，全球性金融危机对国际经济发展造成了巨大影响。中国政府审时度势，迅速采取了系列对策，取得了“扩内需，保增长”的良好效果。在2009年底出台了41号文件，将旅游业确定为战略性支柱产业。进一步发展旅游业来“转方式，调结构，扩内需，保增长，重民生”，已经成为一个重要的国家战略。伴随广大人民消费水平的提高，消费行为的多样化，全国范围内兴起了旅游业的转型升级的浪潮。旅游发展逐步进入休闲时代、健康旅游时代、多样化时代和高端化时代。同时，旅游业的新业态伴随转型升级的浪潮快速成长。商务型、低碳型、健康型、快乐型旅游产品快速成长，渐渐成为主流。在

2、各旅游地在激烈的市场竞争中，旅游地竞争已经进入品牌竞争阶段。唯有准确景区定位，发展景区特色，树立景区旅游品牌，才能进一步提高景区声誉，有效吸引旅游客源，在市场中立于不败之地。（二）中观背景长沙市经济社会在“十一五”期间获得了巨大发展，两型社会建设初见成效，福布斯“2010中国大陆最佳商业城市榜”2010年10月13日在杭州揭晓，长沙从去年排名第28位跃升至第16位，成为中部地区唯一进入前20强的省会城市，其人才指数在前20强中居前三位，仅次于南京和北京。快速发展的商业，为商务会展旅游开发奠定坚实基础。长沙市特别注重文化事业发展，配合湖南文化强省建设的战略，明确提出了“国际文化名城”。从总体趋势

3、来看，文化与旅游开始密切结合交融，形成大文化产业，文化强省与旅游强省也就自然地结合在一起了。高铁的开通为客源市场的开拓带来机遇，到2013年，武广高铁将进一步延长，沪昆高铁将通车，长沙将成为沪昆高铁和武广高铁的交汇点，这意味着，有更多的城市进入了长沙市5小时交通圈，长沙市将与“长三角”、“珠三角”、“京津唐”三大城市群及众多省会城市密切地联系起来，实现同城化。黑麋峰森林公园作为长沙市的特殊旅游场所，一旦产品特色明显，势必成为消费热点。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprova

4、lrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit长沙市的旅游业开发已经发展到了成熟期，最近几年内，长沙市旅游工作瞄准打造全国著名旅游目的地和热点旅游城市、建设旅游强市的目标，把旅游业作为事关长沙经济社会发展的战略工程、精品工程、形象工程、民生工程等“四大工程”来抓，大力实施政府主导战略、项目带动战略、城市营销战略、游客满意战略、创树特色战略等“五大战略”，攻坚克难，化危

5、为机，努力做到政策推动、项目拉动、宣传带动、服务促动、创新开动“五轮驱动”，旅游业不断辉煌。项目开发符合长株潭两型社会及宁乡县旅游发展规划建设需要。长沙市委陈润儿书记在2008年亲自主持召开市委常委办公会议，专题研究湖南长沙灰汤温国际旅游度假区开发建设工作；2008年至2009年，市委姚永春市长多次莅临灰汤现场指导灰汤开发建设工作；2010年3月，省委书记张春贤来灰汤视察工作。宁乡县委县政府高度重视灰汤开发建设工作，提出以最大全局、最高认识、最佳服务、最优政策、最高效率来推进灰汤的开发建设。（三）微观背景望城县目前正全力打造旅游强县，在“十一五”期间突出旅游业，长沙市和望城县主要领导高度重视黑

6、麋峰森林公园旅游业的发展，在《长沙市旅游总体规划》中将黑糜峰森林公园的中期目标定位为国家级森林公园，远期目标为4A级旅游区；使黑麋峰森林公园成为全县“开放促开发、以开发促发展、以发展促保护”思路中重要的动力组成部分之一。长沙黑麋峰森林公园区位优势十分明显，公园距省会城市长沙仅19公里，游客从长沙出发，20分钟即可到达，使都市市民在周末和节假日期间短期能抵达园区休闲娱乐。黑麋峰的旅游业在2001年开始初步开发和运作，对一些文化景观进行了恢复性建设；在2004年开始建设蓄能电站，到2009年正式使用。蓄能电站的建设，优化了黑麋峰的上山道路，目前从下水库入口，新生了一些景点。黑麋峰森林公园的开发，在

7、省管县的行政管理体制变化的格局中，进一步体现了优势。第一，黑麋峰成为了长沙市第一高峰，最高峰达到海拔590多米，在文星桥一带（200米loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionp