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时间:2018-09-15
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1、现代西方人力资源开发及其对我国的启示【内容提要】本文从人力资源的基本概念及特征入手,阐述了人力资源是知识经济时代的第一资源,是构成先进生产力的首要要素。围绕人力资源开发在经济发展所发挥的重要作用问题,重点了分析美、日人力资源开发的主要策略。在此基础上,结合我国人力资源开发现状及面对的主要问题,提出了加大我国人力资源开发的力度,提升国际竞争力的几点启示。【关键词】人力资源开发启示引言知识经济时代就是人力资源开发与管理的时代。联合国开发计划署《1996年度人力资源开发报告》指出,一个国家国民生产总值的四分之三靠人力资源,四分之一靠资本资
2、源。显然,有效的人力资源开发与管理已经成为一国发展与成功的关键。世界上许多国家经济发展成功的经验给我们一个重要启示:只有有效地开发人力资源,拥有高质量的人才,才能成为科技和经济强国,经济社会才会迅速发展,并在世界经济的角逐中获胜。人力资源是知识经济时代的第一资源,是构成先进生产力的首要要素。美、日等国在人力资源开发方面取得了显著成效,为促进其经济发展发挥了重要的作用。目前,我国人力资源开发状况不容乐观,与经济发达国家相比存在较大差距,因此,采取各种各样的有效方法和措施,加大人力资源开发力度,提高人力资源质量,直接关系我国经济竞争实力
3、的提升。一、人力资源内涵界定与特征人力资源开发已引起世界各界的普遍关注,有关人力资源开发的理论研究也在逐步深入。因此科学地认识人力资源开发的基本概念,逐步使其达到规范化,已成为摆在人力资源开发理论研究工作者面前的一项迫切任务。人力资源是人力资源开发这一学科中最基本的概念,弄清这一概念,对理解人力资源开发的其它问题至关重要。关于人力资源一词的定义,目前理论界有几种不同的观点和表述方法。归纳起来,主要有以下几种:21第一种观点认为,人力资源是人口资源,但对人口资源的涵盖面又有不同的认识。如有人认为:“人力资源是指全部人口中能以合法劳动创
4、造财富、推动社会向前发展并取得相应报酬的那部分人口的总称”21;另一些人认为:“人力资源包括从出生到死亡的所有的人”[2];还有人认为:“人力资源只包括从出生到依法退休为止的人”[3];也有的学者认为“人力资源是指进入劳动年龄的下限人口,即15岁以上的人口”[4]。虽然具体表达方法不同,但其基本观点却是一致的,即人力资源就是人口资源。第二种观点认为人力资源即劳动力资源。如:“所谓人力资源是指全部人口中具有劳动能力的人,简称劳动力资源。人力资源概念有广义和狭义之分。狭义人力资源是指具有劳动能力的劳动适龄人口,广义人力资源是指具有劳动能
5、力的适龄人口再加上超过劳动年龄的而还有劳动能力的那部分老年人口。”[5]第三种观点认为人力资源是指劳动者的能力。但又有不同的表述方法。有些学者称:“人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力,即处在劳动年龄的已直接投入建设或尚未投入建设的人的能力”[6];3也有些学者把人力资源概括为:“人力资源是指包含在人体内的一种生产能力。若这种能力未发挥出来,它就是潜在的劳动生产力,若发挥出来了,它就变成了现实的劳动生产力。”[7];还有些学者称“人力资源抽象地说,是指一定范围内人口总体中所蕴涵的劳动能力的总和。具体地说,是指一定范围
6、内具有劳动能力的人口的数量。其单位是‘个’或‘人’。”];黄津浮先生则把人的创造能力称为人力资源,他说:“所谓人力资源,就是存在于人身上的社会财富的创造力,就是人类可以用于生产产品或提供服务的体力、技能和知识。”21上述各种观点,实质性的分歧在两方面:一是对人力资源的质的规定性即内涵如何认识,是人口、劳动力还是人的能力;二是涵盖面即外延,是全部人口或全部人口中蕴藏的劳动能力,还是只指其中一部分劳动人口或这部分人的劳动能力。关于人力资源质的规定性,是确定人力资源这一概念的核心问题。我认为要准确地认识这个问题,应当从两个方面来认识:一方
7、面要从“资源”一词的含义来看,在经济学中,它是指为了创造社会财富而可以投入到生产活动中的一切要素。那么,人力资源作为一种可以投入到生产活动中的要素,“能力”是具有实质性的要素。投入生产的是人的能力,而不是人或劳动者。这一点马克思在《资本论》中作了透彻地分析。人在生产实践中正是运用与发挥自身能力来创造社会财富的。另一方面,要从人力资源一词产生的背景来看,它是人类管理思想和理论发展的产物,是人类对自身潜能和价值不断认识和重视的结果。国内外研究人力资源开发的学者都认为:人力资源既是创造人类精神文明和物质文明的主要因素,又是可以开发的对象。
8、可以看出,可开发的是人的潜在能力,是体力、知识、技能、道德而不是人口。人口只是人类自身的再生产,而无法进行开发。由此可见,人力资源一词的含义并不是人口,它强调的是人身上所蕴藏的能力,而这种能力的运用与发挥正是社会以及人类自身得到发展的
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