劳务派遣的法律规制模式、理念与规则

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1、劳务派遣的法律规制模式、理念与规则劳务派遣的法律规制模式、理念与规则基于《侵权责任法》对劳务派遣雇主责任规定的考量张帆华东政法大学【摘要】在劳务派遣的法律规制问题上存在着“单一雇主”与“共同雇主”两种模式。《劳动合同法》采取了“单一雇主”的立法模式，规定劳务派遣单位是被派遣劳动者的雇主，体现了抑制劳务派遣业发展的立法意图。而新《侵权责任法》对派遣单位与用工单位“共同雇主”身份的立法认可，在一定程度上突破了“一个劳动者只能形成一种劳动关系”的传统理念，顺应了劳动关系非标准化的发展趋势，也符合当前我国劳动力市场发展的需要。因此，我国应当借鉴国外经验，对基于“共同雇主”理论

2、下的劳务派遣法律调整模式进行探讨，并在此基础上完善劳务派遣的制度建设。【关键词】劳务派遣；侵权责任法；共同雇主Modes，IdeasandRulesofLegalRegulationsonLaborDispatchstudyonEmployers’LiabilitiesStipulatedintheTortLiabilityLaw【英文摘要】Twomodescoexistastolegalregulationsonlabordispatchas“singleemployer”and“Jointemployers”．TheformerisadoptedintheLawo

3、fthePRConEmploymentContracts，specifyingthelabordis-patchserviceproviderasthesingleemployerandthusrestrictingthedevelopmentoflabordispatch.WhiletheTortLiabilityLawconfirmsthelattermodeandstipulatesthatthelabordispatchserviceproviderandtheem-ployerare“jointemployers”，thushasbrokenthrought

4、hetraditionalideathat“onelaborcanonlyformonerelationofemployment.”Suchmodecomplieswiththecurrentdevelopmentofnon-standardizedemploymentandadapttotheneedsoflabormarket.Therefore，basedonthe“jointemployers”theory,itissuggestedtoadjustthelabordispatchmodeandfurthertoperfectthelabordispatchs

5、ystembytakingreferencefromforeigncountries.【英文关键词】labordispatch；theTortLiabilityLaw；jointemployers2007年，我国颁布了《劳动合同法》，首次对劳务派遣作出了规定，构筑了我国劳务派遣法律调整的基本框架。其核心内容表现为“强调被派遣劳动者的单一雇主”，体现了“强调政府对劳务派遣进行严格管制”的立法理念。据此，劳务派遣单位作为被派遣劳动者法律意义上的唯一雇主，应当对劳务派遣过程中的劳动风险承担全部的雇主责任；而用工单位作为派遣劳动者的实际使用者，应当履行使用中对劳动者的保护义务

6、。上述责任分配规则，主要考虑到被派遣劳动者在用工单位的工作具有临时性和变动性，而与派遣单位之间的关系相对较为稳定这一特点，容易明确雇主和分配权利义务，不会过多影响到劳动者利益，或者说，“单一雇主”规则的合理性基础是建立在劳务派遣用工范围被严格限制在“临时性、辅助性或者替代性”的工作岗位这一重要事实之上的。但是，伴随着《劳动合同法》的正式实施，越来越多的企业出于规避无固定期限劳动合同的目的开始使用劳务派遣，导致劳务派遣市场的空前繁荣，劳务派遣用工数量从《劳动合同法》颁布之前的2000万迅速升至2700万，并且在适用范围上突破了“临时性、辅助性或者替代性”的限制。[1]此

7、时，恪守上述责任分配规则，则有可能导致派遣单位与用工单位之间责任分配的不公平与无效率。这一问题在劳务派遣雇主责任分配上尤为突出。所以在2009年底颁布的《侵权责任法》中，考虑到劳务派遣用工发展的现状，突破了“单一雇主”的规则，该法第34条第二款规定：“劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任；劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任。”所谓补充责任，作为共同侵权责任的一种，是指“多个责任主体对同一损害后果承担共同责任时的一种侵权赔偿责任，主要发生在一个侵权行为造成的损害事实产生了两个相重合的赔偿