预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨 (2)

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1、预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨(2)财程似精预算会计和困库集巾支付制度协调问题探讨唐书乐河池市职业教育中心学校摘要2在国库集中支付下，预算会计环珑发生了根本性的变化';建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下，构建公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的一场根本性变革，是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系，剖析现行预算会计存在的缺陷，对预算会计和国库集中文付制度不协调所采取的对策，以期预算会计能是好满足国库集中支付改革要求。关键询:国库集中支付制度;预算会计;协

2、调中图分类号F23文献标识码A文章编号∞1-828X(2011)05-0107-02预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨(2)财程似精预算会计和困库集巾支付制度协调问题探讨唐书乐河池市职业教育中心学校摘要2在国库集中支付下，预算会计环珑发生了根本性的变化';建立国库集中支付制度是在社会主义市场经济条件下，构建公共财政基本框架的一项重要内容，也是财政支出管理方式的一场根本性变革，是整个预算执行机制和财政收支管理的制度性创新。本文通过阐述国库集中支付制度与预算会计的关系，剖析现行预算会计存在的缺陷，对预算会计和国库集中文付制度不协调所采取的对策

3、，以期预算会计能是好满足国库集中支付改革要求。关键询:国库集中支付制度;预算会计;协调中图分类号F23文献标识码A文章编号∞1-828X(2011)05-0107-02集中支付制度会计核算基础不协调，预算会计核算收支结余的标准不一、国库集中支付制度与预算会计的关系国库集中支付制度是以国库单一账户体系为基础，以国库集中统一，就难免出现人为操纵收支和结余数字的现象，从而导致会计信支付为资金拨款主要形式的财政国库管理制度的简称。在这一制度息失真。下，国库将直接控制从预算分配、资金拨付、使用、银行清算直至2.财政总预算会计支出列报口径和国库集中支付制度不协调资

4、金到达商品和劳务提供者账户的全过程。而;预算会计;这一术财政国库集中支付制度实施后，预算单位向财政部门提出用款申语特指追踪拨款和拨款使用的会计系统，包括拨款、承诺、核实、请，财政部门批复的是用款额度。财政部门根据国库支付执行机构的付款四个阶段的交易记录。其中，承诺表明公共组织已经发生了未财政直接支付(财政授权支付)汇总清单列报支出，其实质是以实际支来的支付义务，核实阶段是支出义务转化为应计支出的阶段。两者出数列报支出。而我国《财政总预算会计制度》规定，财政总预算会分别属于财政和会计两个不同领域，在传统意义上似乎是彼此独立计以财政拨款数列支、列报。这样就

5、造成实行国库集中支付的地区，的;但随着公共财政的发展，财政与会计呈现了相互包容的特征。预算支出进度相对比较缓慢。在实行收支统管，定额或定项补助、超在许多西方国家政府公共会计早已作为公共财政的重要内容。包括支不补，结余留用的情况下，财政支出如按实支数列报.产生的财政在国库集中收付制度中。结余就是虚假结余。实行国库集中支付制度的目的在于强化财政预算的执行.健全财3.预算会计和财政国库集中支付制度核算的范围不协调政监督机制以及有利于库款的统一调度。在国库集中支付制度下，政财政国库支付执行机构上连财政总预算会计.下接行政事业单府国库部门对于预算会计信息更具有高

6、度的依赖性。只有预算会计提位会计，成立此机构的重要目的是为了对行政事业单位的财政性资金供良好信息，财政才可能完整追踪财政资金的来龙去脉，把握预算执进行全面、全程监控。然而该机构却只核算当年的财政拨款支出，对行进度和质量，及时探测预算执行过程中可能发生的违规行为。可以于行政事业单位的其他收支业务、以前年度结余和暂存、暂付往来业说，预算会计是对国库集中支付管理的重要工具.国库集中支付改革务则不核算。可见，财政国库集中支付制度核算的范围明显小子预算同样也可以促进和推动预算会计的发展。两者相互融合、相辅相成。会计核算的范围。预算会计和财政国库集中支付制度核算的

7、范围不协调，国库集中支付制度充分发挥作用就无从谈起。二、预算会计与同库集中支付制度不胁调的主要.在现4.预算会计和财政国库集中支付制度在会计倍息的提供上不协调为使国库集中支付制度能够顺利推行，财政部对1998年开始实目前，财政国库支付执行机构没有专门的会计制度和统一的会计行的预算会计做出了一些补充规定。由于预算会计和财政国库集中报表。它虽然执行《财政总预算会计制度).但财政总预算会计报表支付制度都应用于财政机关、行政事业单位，因此，二者在当年财中只反映预算收支，不显示预算单位的用款额度使用情况、国库存款政支出核算方面是比较协调的。但二者也存在一些不协调

8、之处.主中有多少是未支付预算单位的资金等内容。预算会计和财政国库集中要表现是:支付制度在会计信