2004—2005年东北老工业基地投资形势分析与预测

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1、2004—2005年东北老工业基地投资形势分析与预测2004年，全国固定资产投资呈现出“冲高走低”的态势，固定资产投资增长率逐月降低。东北老工业基地的投资形势总体上与全国一致，但在一系列利好政策的激励下，2004年东北固定资产投资增长速度的变化趋势与全国又不完全一样。虽然稳健的宏观政策效应会在2005年进一步显现出来，但在全国投资环境继续偏紧的前提下，2005年，东北老工业基地固定资产投资增长的幅度不会超过2004年。为稳定东北三省的固定资产投资速度，2005年应进一步优化投资结构，促进和引导非国有投资，为东北三省老工业基地的改造和振兴奠定基础。一、20

2、04年投资基本情况与特征2004年，东北三省在振兴老工业基地过程中贯彻落实中央关于“区别对待，有保有压”的宏观调控政策，在控制部分行业投资过快增长的同时，优化了投资结构，使固定资产投资保持了较稳定增长的态势。(一)投资增长呈现“u”字型变动趋势在国家一系列宏观调控政策和振兴老工业基地利好政策的相互作用下，2004年，东北三省固定资产投资增长呈现出”U”字型的特点。一季度，辽宁、吉林和黑龙江城镇固定资产投资增长速度分别达45．8％、23．8％、36．2％。从4月份开始的宏观调控使得东北三省固定资产投资增长速度在其后的几个月内有所下滑。二季度，辽宁、吉林和黑

3、龙江固定资产投资增长速度分别降到31．7％、12．4％和20．2％。但是6、7月份后，国家在振兴东北老工业基地过程中实施的财政、税收、社保等政策效应开始凸现出来，固定资产投资的增长速度开始回升，但总体运行比较平稳。到2。04年底，辽宁、吉林、黑龙江城镇固定资产投资额分别为2581．2亿元、1061．7亿元、1326．5亿元，同比分别增长45．2％、21．6％、17．4％。(如下图所示)5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,es

4、tablishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve(二)更新改造投资增长速度相对较高由于国家技改贴息等政策引导和振兴老工业基地国债技术改造项目的拉动，东北三省更新改造投资继续保持较快增长。2004年，东北三省共完成更新改造投资1209．6亿元，比2003年增加了317．8亿元，同比增长35．6％，增长幅度比2003年上升了15个百分点。

5、在三个省份中，辽宁、吉林增长比较快，同比分别增长50．5％、49．3％。(三)第一产业投资继续加快增长以黑龙江省为例，2004年，黑龙江省第一、二，三产业的投资额分别为51．1亿元、500．1亿元、775．3亿元，投资增长速度分别为40．6％、22．1％、22．9％。截至204年11月底，辽宁和吉林第一产业投资额同比也分别增长了64．8％、69．0％。表明国家宏观调控中“有保有压、区别对待”的原则在不同的产业中已有所体现，以农业为主的第一产业投资出现加快增长。(四)民间投资大幅度增加受外资和国债资金的带动，以及股份制、联营经济等多元投资主题的积极参与，民

6、间投资大幅度增加。2004年，在辽宁和黑龙江城镇固定资产投资中，国有投资分别为930．4亿元和871．6亿元，同比分别增长30．6％和10．0％；民间投资分别为1374亿元和425．亿元，同比分别增长54．4％和64．2％，分别高于城镇固定资产投资9．2个百分点和41个百分点。而吉林截至l1月份，民间投资的增长率也达到了41．4％，高于整个投资l9．7个百分点。(五)自筹资金和利用外资的速度明显加快从资金到位情况看，2004年1—11月，辽宁、吉林和黑龙江城镇固定资产投资到位资金分别为2178．3亿元、941．2亿元、973．7亿元，同比分别增长46．2

7、％、23％、23．5％。在辽宁省的到位资金中，自筹资金增长60．1％，国内贷款增长22％，利用外资增长35．4％，国家预算内资金增长30．1％，其他资金增长43．3％。在吉林省的到位资金中，自筹资金同比增长了21％，利用外资增长2．4倍。在吉林省的到位资金中，自筹资金占到位资金的64．47％，同比增长了21％，利用外资增长了2．9倍；黑龙江省的自筹资金占到位资金的68．9％，同比增长了25．6％。资金来源情况表明：1．国家预算内资金近年来不断下降的趋势使得其对投资的影响也越来越小；2．商业银行受国家宏观调控政策的影响，其贷款速度明显放慢；3．外资流入的速

8、度在一系列利好政策的激励下快速增长；4．企业自筹资金的比重急速上升，企业投资的主