固定资产投资形势分析与预测

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1、固定资产投资形势分析与预测　[摘要]当前固定资产投资运行有以下特点：房地产开发投资保持较高增幅，更新改造投资增幅逐月提高；工业投资增幅回升，三次产业之间的投资增幅差距缩小；中、西部地区投资增幅高于东部地区，体现了国家对中、西部地区投资政策倾斜的结果；新开工项目大量增加；房地产开发投资结构趋向合理；资金来源增幅高于投资完成增幅。由于社会主义市场经济体制的逐步完善，投资主体的投资理念日益成熟，期待出现90年代初期那种暴发式投资的局面也是不现实的，2000年投资需求大幅攀升也不大可能，主要是因为投资需求增长也面临一些现实的困难。　　一、当前固定资产投资运行特点及存在的问题　　1、从1～4月份运行

2、情况看，当前固定资产投资有如下特点　　（1）房地产开发投资保持较高增幅，更新改造投资增幅逐月提高。1～4月份，房地产开发投资完成834.81亿元，增长20.8%，高于平均增幅11.5个百分点，比基建、更改和其它几个方面投资的增幅都高，与此同时，更新改造投资增幅逐月提高，表明去年下半年开始实施的技改贴息政策已发挥作用，专家呼吁多年的增加更新改造投资有望实现。　　（2）工业投资增幅回升，三次产业之间的投资增幅差距缩小。受工业生产形势好转以及去年同期投资基数较低等因素的影响，工业企业固定资产投资继续回升。1～4月份，全国工业固定资产投资完成1199亿元，同比增长8.6%，比一季度加快3个百分点，

3、与全部投资平均增长水平也仅差0.7个百分点。受工业投资拉动影响，第一、二、三产业之间的投资增幅差距缩小。在工业行业中增长较快的行业分别是：电力工业投资517亿元，同比增长20.6%，有色工业投资22亿元，同比增长21.4%，电子工业投资64亿元，同比增长62.4%，轻工业投资124亿元，同比增长10.2%.　　（3）中、西部地区投资增幅高于东部地区，体现了国家对中、西部地区投资政策倾斜的结果。1～4月份，中部地区投资完成642.45亿元，增长21.5%，是增长最快的，西部地区投资完成532.85亿元，同比增长10.9%，也高于全国平均水平，东部地区完成投资2313.6亿元，同比增长8.2%

4、，是增幅最低的。　　（4）新开工项目大量增加。截至4月末，各地区新开工项目14755个，比去年同期增加2293个，新开工项目计划总投资2714.57亿元，同比增长44.9%，同时，新开工项目单位平均规模为1840万元，比去年同期的1503万元多337万元，表明新开工项目中大中型项目较多，为未来的投资增长拓展了空间。　　（5）房地产开发投资结构趋向合理。在房地产开发投资中，住宅投资占到了67.9%，增长24.6%，高于房地产平均增幅3.8个百分点，同时商品房销售额增长40.9%，特别是销售给个人的增长56.2%，表明随着住房制度的改革和人民生活水平的提高，房地产开发投资前景十分诱人。　　（6

5、）资金来源增幅高于投资完成增幅。到4月末，本年资金来源合计增长11.9%，高出投资增幅2.6个百分点，一改去年资金来源增幅低于投资完成增幅的颓势，为投资增幅继续走高奠定了基础。　　2、当前固定资产投资中存在的问题或隐患　　（1）基本建设投资增长缓慢。作为占固定资产投资（不包括城乡个人和集体投资）一半以上的基建投资，1～4月份增长缓慢，仅增长4.7%，表明如果财政政策不能给予更加有力的支持的话，那么对固定资产投资特别是基建投资将产生较大的影响，基建投资如果不能走出低迷，那么固定资产投资就将难以保持较高增幅。　　（2）企业投资能力仍显不足。尽管在资金来源中自筹资金增长13.5%，高于投资增幅4

6、.2个百分点，但是自筹资金中企、事业单位自有资金仅增长9.0%，发行股票下降27.1%，均低于投资增幅，表明企业的投资能力不强，投资积极性有待进一步提高。　　（3）非政府主导投资增长情况不佳，表明投资稳定增长的内在机制尚未确立。由于统计资料的局限，为了说明这个问题，我们不妨从地区投资角度去观察。众所周知，东部是我国市场化程度相对较高的地区，但其投资增幅较低，特别是上海1～4月份投资负增长11.7%，海南负增长4.7%，广东省也仅增长6.4%，北京的基本建设和更新改造投资也是负增长，分别为-2.2%和-35.6%，这些地区投资增长的低迷，从一个侧面也反映了非政府主导投资增长的乏力。　　（4）

7、施工项目个数减少，对投资增长将产生一定影响。受去年新开工项目减少的影响，今年1～4月份各地区施工项目个数为50589个，比去年同期减少2616个，施工项目计划总投资仅增长4.9%，这将对未来的投资增长产生不可忽视的影响。　　（5）国债项目中其他配套资金能否及时到位将影响投资的增长。1999年，国债项目中国债资金和银行配套贷款的到位率都明显高于1998年，但有一部分国债项目的其他配套资金的到位情况不是很好，资金不足的情况仍