关于印发2012年嘉兴市环保局深化作风效能和执行力建设实施

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1、嘉环党组〔2012〕7号中共嘉兴市环境保护局党组文件关于印发2012年嘉兴市环保局深化作风效能和执行力建设实施方案的通知各县(市、区)环保局，机关各处室、直属各单位：《2012年嘉兴市环保局深化作风效能和执行力建设实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。中共嘉兴市环境保护局党组二〇一二年四月十八日—11—2012年嘉兴市环保局深化作风效能和执行力建设实施方案2012年是党的十八大召开之年，也是全面实施“十二五”规划和生态立市战略的重要之年，抓好作风效能建设对于提升机关党建科学化水平和全面完成各项环保工作具有十分重要的意义。根据市委、市政府《关

2、于印发<2012年嘉兴市深化作风效能和执行力建设实施意见>的通知》（嘉委办〔2012〕25号）精神，经局党组研究决定，特制定本方案。一、总体要求坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，认真落实市委深化作风效能建设总体部署要求和市纪委六届六次、七届一次全会精神，紧紧围绕“五型”机关创建目标和环保中心工作任务，以“提高执行力、增强群众观、为民办实事、服务十二五”为主题，以“双千双百”进村入企走访服务活动为抓手，以基层党组织建设年为契机，大力弘扬求真务实、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉明的工作作风，切实以优良的党风政风凝聚党心民

3、心，为推动全市生态文明建设和经济社会转型发展提供强有力的政治保障。二、主要内容（一）强化思想政治教育，振奋创业创新精神。—11—以“红船先锋”创先争优活动为载体，在全系统领导干部中开展“创先争优示范行动”，在党员干部中开展“振奋精神、狠抓落实，强化服务、助推发展”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”，引导和督促全体党员领导干部牢牢把握和自觉实践以人为本、执政为民理念，坚定理想信念，增强党的宗旨意识、大局意识、责任意识和服务意识。坚持正确的事业观、政绩观、世界观，树立“环保优化发展、奉献创造价值”理念，为全面完成各项环保目标任务打下坚实的思想基础。党组理论学习中心组要安排

4、时间专题学习中央、省委和市委加强作风效能建设的要求，加强对党员干部特别是基层党组织的党性党风党纪、廉洁勤政和作风效能教育，严格监督管理，保持思想纯洁、作风纯洁和队伍纯洁，树立环保部门爱民亲民为民的良好形象。（二）深化“双千双百”走访服务，完善联系群众机制。在年初以来“双千双百”进村入企走访服务活动基础上，进一步完善领导干部联系群众、联系基层、联系企业制度，继续做好带着问题回访活动，着力解决基层反映强烈的突出环境问题，全力破解经济社会发展和环境保护中的重点难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实，努力把“调处化解矛盾、促进和谐稳定”—11—大接访和带

5、案下访活动多项措施落到实处，重点抓好省第十三次党代会和党的十八大等重要时间节点的下访接访工作，深入排查整治重点领域环境安全隐患，零距离听取群众反映强烈的突出环境问题，及时化解矛盾纠纷，切实维护群众环境权益。（三）提升软环境建设品质，营造良好发展环境。全面落实我市《“十二五”期间深化软环境建设指导意见》，完善软环境监督、考核和评估机制。开展“我们的价值观”和软环境建设大讨论，加大软环境问题的整改力度，确保环保系统软环境指数稳步提升。根据软环境建设发展阶段变化以及存在的突出问题，及时制定整改目标和调整工作重点，着力加强环境文化建设，助推我市“创业创新城、人文生态城、和谐幸

6、福城”建设水平。（四）深化执行力建设，推动重点工作落实。强化环保执行力建设，建立健全局重点工作领导领衔、重点项目动态分工负责督查制度，对上级党委和市委、市政府重大决策部署及重大项目工作落实情况实施常态化督查，维护政令畅通，确保工作落实。加强绩效管理，建立机关处室（单位）效能档案，建立累积扣分、定期通报、考核评比等制度，构建绩效评估指标体系，不断提升行政效能。严格遵守全国环保系统“六条禁令”、全省机关效能建设“四项禁令”和局机关各项制度规定，建立健全“政令督查、回访巡查、执法检查、重点抽查、专项检查”和“问效、问廉、问责”的“五查三问”机制，严肃处理各种违纪违规问题。完

7、善行政问责追究办法，加大问责追究力度，实行机关全员责任制，对执行不力、不作为、乱作为、慢作为等实行严肃问责制。（五）深化环保审批制度改革，促进窗口服务提速提质提效。—11—坚持依法办事，规范各类行政审批行为。继续深化环保行政审批制度改革，进一步削减和调整行政审批审核事项，清理和规范非行政许可项目，规范审批流程，缩减审批时限，提升服务效能。完善环保便民服务网络建设，加强电子监察系统应用，努力实现环保审批服务流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳。完善政务信息公开，公开办事程序，规范工作流程，增强审批透明度，提升审批效率。（六）深化“群众满意”创建，提升