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时间:2019-03-24
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1、关于深化作风建设提升执行力实施方案 为全面贯彻落实《中共广东省委办公厅转发省纪委〈关于深化作风建设提高执行力的意见〉的通知》(粤委办发电〔2010〕22号,以下简称《意见》)精神,切实提升市委、市政府决策部署和规章制度的执行力,提高行政效能,优化服务环境,促进我市经济社会又好又快发展,特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市发展稳定大局,以“治贪、治庸、治懒,狠抓工作落实,提升执行力”为工作主线,通过抓教育肃纪律、抓培训强素质、抓制度明
2、保障、抓监督促落实、抓查处正风气,促进全市党员干部想干事、能干事、干成事,奋力开创全市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。二、目标任务着力构建教育、制度、监督、查处四位一体的长效机制,切实解决当前一些党员干部中存在的思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不多、推进落实不力、工作作风不实等问题,促使干部队伍的责任意识明显增强,作风进一步好转,廉政、勤政、善政形象明显提升,执行力明显加大,社会各界对机关部门、服务窗口的满意度明显提高,发展环境进一步改善。三、工作措施(一)以教育培训为抓
3、手,通过党纪、政纪、法纪教育,加强学习培训,努力提高党员干部的政治素质和业务素质,增强党员干部勤政廉政善政意识、责任意识和执行意识,打造一支思想过硬、业务精通的执行队伍,为提升执行力打下坚实的基础。1.加强宣传教育,营造执行环境。在全市党员干部中开展提升执行力大讨论活动。各单位要围绕贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《广东省实践科学发展观重点行动纲要》、省《意见》以及今年4月29日汪洋同志考察珠海重要讲话精神,进行深入学习讨论,使全体党员干部深刻认识提升执行力的重要性和必要性,进一步解放思想、
4、振奋精神、提高认识、推动落实。要充分利用报刊杂志、电台电视台、网络等新闻媒体,加大舆论引导和宣传力度,在全市形成“人人关心执行、人人推动执行”的浓厚氛围。2.深入开展“作风建设年活动”,提高党员干部执行意识。把提升执行力作为活动的主要内容,进一步强化党员干部的责任意识、执行意识、效率意识,引导党员干部牢固树立有令必行、有禁必止、有法必依、有章必循的理念,增强遵守制度、贯彻精神、执行命令、维护规程的自觉性,使上级精神、规章制度从会议上、文件中、书本上、墙壁上走进党员干部心里,走进人民群众心里,真正落实到工
5、作实践之中。3.广泛开展学习培训活动,打造高素质的执行队伍,为提升执行力夯实基础。各级各单位要根据本单位的业务特点,多形式广泛开展党纪政纪法纪、党和国家的方针政策、省市重点工作、相关法律法规以及业务知识培训。把党风廉政建设、职业道德建设、经济社会发展形势和任务、岗位责任、工作制度、管理制度作为任职培训、初任培训、专门业务培训和更新知识培训的重要内容,使广大党员干部熟悉当前的形势和任务,熟知法律法规、规章制度、工作规程。广泛开展学习型机关建设活动,组织、鼓励广大党员干部加强基本理论、业务知识、新知识的学习
6、,不断提高政治理论水平、政策水平、业务水平和处理实际问题的能力。实行拟提拔任用副科级以上干部任前党纪、政纪、法纪知识考试制度,提高党员干部对反腐倡廉制度的熟知度。通过学习培训,使广大党员干部切实做到“知行合一”。(二)以制度建设为抓手,本着责任明确、落实到位、考核有力的原则,加强责任体系建设、工作运行机制建设和考核评价机制建设。通过落实岗位责任、规范行政运作,提高行政效率;通过责任考核,强化执行效果。1.落实责任,形成完善、严密的责任体系。强化职能部门责任,深入推行部门责任白皮书制度,按年度向社会公布部
7、门职责、工作任务、工作目标及完成情况,作为人大、政协民主监督及部门绩效考核和行政监察的主要内容。进一步健全岗位责任,各部门要将年度工作任务、工作目标科学、明确地分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员,建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制,形成内设机构之间和岗位之间的无缝责任链条,明确工作责任,使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人。进一步完善限时办结制、首问负责制、工作“倒逼”制等制度,切实做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。2.完善办事规程,形成科学规范的办事体系。
8、进一步清理和减少行政审批项目,探索集中行政许可改革,合理限制审批权,规范审批权力运行。进一步规范办事程序,整合各职能部门对外服务窗口,全部进驻市行政服务中心集中办公。重新疏理、再造办事流程和内部审批流程,减少审批环节,缩短办事时间。完善市行政服务中心的管理模式,尽快设置综合接办窗口,实现“一窗受理、一表填报、一次性录入、专人协办、统一发件”的工作模式。各单位要根据本单位的业务特点,本着最大限度地节约人力、物力、财物和时间的原则,优化工作规程
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