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时间:2018-09-13
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1、浅析医院业务收入的审计方法 医院业务收入管理,是医院财务管理的组成部分,也是关系到医院经济效益和生存发展的重要管理环节。医院业务收入内容项目多,资金流入金额大,涉及经办人员多,管理难度大,尤其是在收费信息系统建设相对落后的中小医院,极易发生贪污、挪用、徇私舞弊等经济案件。因此,加强医院业务收入的内部审计监督,是防止收入流失,杜绝违纪违法行为,确保医院资金的安全、完整、促进医疗事业健康发展的可靠保证。笔者就医院如何从管理制度、管理内容、票据管理、退费管理等几个收入管理重要环节,有效开展医院业务收入内部审计的方法做一个浅要的分析。 一、业务收入管理制度的内部审计 首先,内部审计应
2、从内部控制制度入手,审查内部控制、监督制度的健全性、完整性和有效性。按照内部审计工作质量要求,医院应在建立健全《医疗收费管理制度》、《票据管理制度》、《现金银行存款管理办法》、《现金清查制度》、《退费管理制度》的基础上,认真贯彻执行国家卫生部印发的《医疗机构财务会计内部控制规定的通知》精神,完善业务收入管理制度,环环相扣,不留漏洞。其次,内部审计应从业务收入的管理工作制度入手,进行深入、细致的了解,使制度与实际相结合,从而测评管理工作各环节有无存在风险的可能性。测评重点包括:1、授权批准制度。未经授权不得接触收入。同时明确被授权人的权限、责任和相关控制措施,被授权人应在管理权限范围
3、内收费,不得超越权限。2、不相容岗位分离制度。第一,应确定哪些岗位是不相容岗位,例如:收费岗位与各科室内部收费管理岗位、出纳与会计岗位、收费岗位与收入核算会计岗位,收费岗位与票据管理岗位等等。第二,要明确规定各个岗位的职责权限,使不相容岗位之间能够相互监督、相互制约,形成有效的制衡机制。医院收费部门可以设置收费岗位,票据管理岗位,业务收入核算会计岗位,出纳岗位,明确各岗位职责,保证各岗位职责相互分离、相互监督、相互制约。3、轮岗制度。科学合理的轮岗制度不但有助于人才培养,促进工作创新,更可以发现漏洞,规避风险。 二、业务收入管理内容的内部审计 医院业务收入包括门诊收入、住院收入
4、,具体分为床位收入、诊察收入、检查收入、药品收入、手术收入等。同时又反映为现金、银行转账、医保转账等形式,因此加强对业务收入管理内容的审计是十分必要的。 首先,医院要严格执行国家医疗服务价格管理规定,按照医院相应等级合理合法的组织收入,严禁分解收费,重复收费,变相收费。同时也应兼顾医院利益,应收则收,不少收,不漏收。内部审计人员要熟悉医疗服务价格,通过向临床医技人员了解医疗服务项目及过程,透彻理解医疗服务项目规范内容。通过与临床医技科室相互配合,落实医院的收费审计监督制度,对科室的合法、合理收费进行监督指导。内部审计要发挥监督检查长效机制。在患者住院期间对发生的医疗费用进行复查审
5、核,发挥“事前监督”作用;对患者出院前进行费用审核,发挥“事中监督”作用;对出院病历进行抽查审核,发挥“事后监督”作用,切实保证患者利益。其次,收入关键控制点的审计监督。第一,收入结算起止时间的审计。医院应明确规定所有门诊、住院收入每天结算的起止时间,要求每位收费员严格遵守。审计进行不定期抽查,并做为收费员月底责任考核的依据。第二、收费员备用金的审计。应确定门诊、住院收费岗位零钞备用金额度,并且进行不定期抽查审计,根据医院实际收入情况,随时提出调整备用金额度的审计建议。第三,门诊收入的审计。审计人员要熟悉医院HIS系统与业务收入核算办法。按结算起止时间,将各收费员当日的收入发票的数
6、量、金额进行分类汇总,根据会计汇总的“门诊收费交款表”对“全部”收入—“医保”收入—“转账收入”科目的金额,进行不定期的审核。并且核查与相关医保经办中心、银行等的核对结账情况,对于发生额较大的收入,可直接与医保、银行等相关部门取证、查实。第四,住院收入的审计。对住院收入的审计应侧重于对住院患者预交款的审计。按照结算起止时间,对“预交款汇总表”及预交款收据存根进行审查。 三、票据及印鉴管理的内部审计 医院必须统一使用当地财政部门监制的门诊收费收据、医保门诊收费收据及住院医疗费用结算收据;医院印制的住院预交款收据等,也是内部审计中的重要内容。 在票据审计中,一是抓好申购环节的审计
7、监督。审核票据管理人员,是否根据前期票据使用情况,按品种编制发票购置计划;是否认真验收,并填制“发票申领登记表”;是否详细登记申领的票据种类、数量、起讫号码、申领时间。二是抓好票据领用、核销环节的审计监督。审核收费部门是否按票据品种分别设置“票据领用、核销登记薄”;登记薄内容设置是否科学、合理、完整;收费人员是否规范使用票据,按号码顺序填写;收费项目内容是否真实、完整;票据管理人员是否认真核对领用核销情况;作废票据是否有收费员写明的作废原因,一式几联是否齐全。 印鉴
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