近期房地产政策回顾及平谷区房地产现状分析

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1、近期房地产政策回顾及平谷区房地产现状分析平谷区发改委robotwang_2000@163.com二○一一年九月十四日第一部分研究房地产政策的意义第二部分近年来房地产政策回顾第三部分2011年房地产政策回顾第四部分北京市房地产现状第五部分平谷区房地产现状第六部分平谷区的地价和房价走势第七部分经济发展数据与高房价第一部分研究房地产政策的意义一、房地产与我委：区发改委作为全区经济和社会发展统筹协调、经济体制改革综合协调的区政府工作部门，在房地产业管理中起着举足轻重的作用，具体职能包括：1、会同有关部门拟订本

2、区房地产开发中长期规划和年度计划，研究房地产开发中的重大问题，提出调控目标和政策措施；2、参与拟订土地利用中长期规划与年度计划，参与编制下达土地供应和土地收购储备年度实施计划；3、按国家和市政府规定权限审批、核准、审核土地一级开发、房地产二级开发项目；4、按规定指导和协调全区房地产业招标投标工作；5、按国家和市政府规定权限负责房地产二级开发项目节能评估和审查；6、办理商品房转入正式投资计划；管理城市基础设施建设费的征收工作；7、审批经济适用房价格；8、拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、

3、政策及措施；监测分析本区全社会固定资产投资状况。第一部分研究房地产政策的意义二、房地产与个人：“吃穿住行”是个人的四大社会基本需求。近年来，“吃穿”两大基本问题应该说已得到很好的解决；“行”只有快慢之分，而“住”则成了国家与个人的头等难事。解决“住”的问题，成为了大部分人努力奋斗的目标：1、住房是家庭的重要载体，是组建一个完整的家庭的先决条件。“寄人篱下”总不是长久之计。2、掌握房地产政策是选择购房时机的必要前提。3、了解房地产市场是购买满意住房的重要基础。4、认清房地产趋势是做好资产增值的主要支撑。

4、第二部分近年来房地产政策回顾第一个五年（1998-2003年）：启动房改，确立支柱产业1998年住房分配货币化——标志着房地产业全面开始市场化。1998年7月3日，国务院印发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)，提出从1998年下半年起在全国停止住房实物分配，实行住房分配货币化；1999年9月1日北京市印发《北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案》(京发[1999]21号)提出：停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；完善住房公积金制度，发展住

5、房金融；建立和完善面向不同收入家庭的住房供应体系（对不同收入的家庭实行不同的住房供应政策；最低收入家庭可承租廉租住房，中低收入家庭可购买经济适用住房，其他收入高的家庭以市场价购租商品住房）；建立机关单位住房补贴制度。2000年规范房地产市场。2001年刺激消费，繁荣房地产市场。2003年121文件第二套住房提高首付比例——拉响宏观调控警报。《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号令)，将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一。第二部分近年来房地产政策回顾第二个五年（2004-200

6、8）：房价飙升，调控初见成效2004年：2004年3月，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》(即“71号令”)，要求从2004年8月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让，史称“831大限”。加强经济适用房的管理、加强房地产贷款监管、银行首次加息等政策先后出台，标志着宏观调调控开始。2005年：旧国八条《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》；5月七部委意见调控加强、细则出台（05新国八条）；市场反应：房地产市场只出现了短暂的观望

7、，但北京、深圳等城市的房价却出现较大幅度的上涨，房地产领域三大问题（大城市房价上涨过快、住房供应结构不合理、房地产市场秩序混乱）没有得到根本解决。2006年：4月房贷利率再次上调，调控卷土重来；5月国六条出台，新一轮调控大幕开启；5月《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》》（国办发（2006）37号）国务院出台限制套型90/70政策；7月108号文强制征收二手房转让个人所得税，进一步打击房地产投资；市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型房增加。第二部分近年来房地产政策回顾第二个五年（200

8、4-2008）：房价飙升，调控初见成效2007年：央行全年共计6次加息，10次上调存款准备金）；9月央行规定以家庭为单位，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不得低于基准利率的1.1倍，严厉打击炒房行为；市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现。政策出台后，2008年，全年房价出现明显下跌，国家开始认识到房地产作为支柱产业的弊端和不可持续性。2008年：10月财政部、国家税务总局发布《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》。对个人首次购买90平方米及以下普