欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:18030786
大小:16.19 KB
页数:6页
时间:2018-09-13
《美国钢铁保障措施案研究――美国总统令》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、美国钢铁保障措施案研究――美国总统令美国总统于XX年3月5日发布命令,宣布对钢铁产品采取保障措施。 该命令由5个部分组成:总统声明;总统令;总统令附件,即对美国协调关税税则的修改;具体救济清单;发展中国家排除及不排除的产品 一、总统声明[i] 总统声明宣称,自由贸易是经济发展的重要动力,也是总统经济计划的奠基石。但自由贸易并非放任自流。为此,美国总统采取了3项行动,以恢复世界钢铁市场的市场力量。这包括进行谈判,以实现削减全球过剩的钢铁生产能力,以及消除导致生产能力过剩的扰乱市场的补贴。此外,总统还要求国际贸易委员会对钢
2、铁进口的影响发起调查。ITC的调查结果是,进口增加是对美国国内产业造成严重损害的实质性原因。 声明说,宣布实施暂时的保障措施,是为了给美国钢铁产业及其工人一个机会,使之调整适应外国钢铁的大量进入。这些措施将帮助钢铁工人,依赖于钢铁产业的社区以及钢铁产业进行调整,而不损害美国的经济。 声明称,保障措施是WTO规则明确允许的,即进口有时会对国内产业造成严重伤害,需要采取临时限制。 美国总统要求美国钢铁产业利用这个机会,进行调整,确保长期的竞争力。调整将影响工人和有关社区,为此,总统已经建议扩大国家紧急援助计划,给工人提供职
3、业培训和其他帮助。总统还建议对工人和退休人员在健康保险方面提供直接援助。总统也支持对社区进行综合援助,扩大贸易调整援助计划。 二、总统令[ii] 总统令的标题是“促进积极调整,应对某些钢铁产品的进口竞争”。 总统令称XX年12说19日,ITC向提交了报告,认为10种产品的进口对国内产业造成了严重损害,并且对具体产品进行了描述。 根据美国贸易法的规定,当ITC委员的表决结果是肯定与法定各占一半时,则总统可以采用任一决定。为此,对于镀锡类产品和不锈钢线材,总统决定采纳肯定一方的决定。 为此,总统决定对下列10种产品采取
4、行动:板材,包括板坯、中厚板、热轧钢、冷轧钢和涂镀板;热轧棒材;冷轧棒材;螺纹钢;焊管类产品;普通碳素和合金管接头;不锈钢棒材;不锈钢杆材;镀锡类产品;不锈钢线材。具体措施为:对板坯实施关税配额,时间是3年零1天,每年配额递增,关税递减;对其他产品增加关税,时间为3年零1天,每年税率递减。 以上措施适用于来自所有国家的进口,但加拿大、以色列、约旦和墨西哥除外。 总统令称,这些措施是为了促进美国产业的调整。如果总统发现需要采取进一步的行动,可以降低、修改或终止现在采取的措施。另外,如果总统在30天内,根据美国与WTO成员按
5、照保障措施协定第12条第3款进行磋商所达成的协议,认为有必要降低、修改或终止保障措施,则在40天内予以宣布。在总统令发布后120内,美国贸易代表有权考虑进一步免除某些产品的请求。每年3月份,美国贸易代表有权决定是否免除某些产品。 这些措施从XX年3月20日生效,到XX年 三、总统令附件:对美国协调关税税则的修改[iii] 美国贸易法授权总统为实施这些措施,修改关税税则。这个附件对措施涉及产品的税则进行了具体修改,包括产品的详细描述,关税税率,板坯数量在国家之间的分配等,以便海关实施。应当说,这是对海关的具体操作要求。
6、 四、具体救济清单[iv] 板材 板坯:第一年百万吨,配额外关税30%;[v]第二年百万吨,配额外关税24%;第三年百万吨,配额外关税18%。 成品板材:第一年关税30%;[vi]第二年关税24%;第三年关税18%。 热轧棒材:第一年关税30%;[vii]第二年关税24%;第三年关税18%。 冷轧棒材:第一年关税30%;[viii]第二年关税24%;第三年关税18%。 螺纹钢:第一年关税15%;[ix]第二年关税12%;第三年关税9%。 焊管类产品:第一年关税15%;[x]第二年关税12%;第三年关税9%。
7、普通碳素和合金管接头和法兰盘:第一年关税13%;[xi]第二年关税10%;第三年关税7%。 不锈钢棒材:第一年关税15%;[xii]第二年关税12%;第三年关税9%。 不锈钢杆材:第一年关税15%;[xiii]第二年关税12%;第三年关税9%。 不锈钢线材:第一年关税8%;[xiv]第二年关税7%;第三年关税6%。 镀锡类产品:[xv]第一年关税30%;第二年关税24%;第三年关税18%。 五、发展中国家排除及不排除的产品[xvi] 来自作为WTO成员的发展中国家的产品,如果在最近的代表年份,其进口份额不超过美国
8、总进口的3%,且所有发展中国家的进口总合不超过9%,则保障措施不适用于这些国家的产品。总统命令中共列出了阿尔巴尼亚、智利、印度、泰国和津巴布韦等99个国家。美国将普惠制受惠国作为发展中国家。 但巴西、印度等7个国家的部分产品未被排除适用。
此文档下载收益归作者所有