11(用好用足支持政策)

《11(用好用足支持政策)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十一用好用足支持政策作者：佚名文章来源：甘肃日报点击数：12更新时间：2010-8-10★★★【字体：小大】《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)涉及我省经济社会发展的方方面面，政策亮点纷呈，含金量很高，施展的空间也非常大。国家支持地方最重要的不是项目和资金，而是政策支持。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofw

2、hichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame国内外的发展经验表明，政策支持是实现率先发展的关键因素，对经济社会发展起着巨大的推动作用。世界各国在发展过程中，都有过因区域发展不平衡而采取特殊政策重点支持的范例。美国实施过类似我国西部大开发的特殊支持政策，解决了东西部发展不平衡的问题；美国石油城休斯顿在20世纪60年代，石油开采业开始整体下滑时，美国政府采取了产业链延伸拓展的特殊支

3、持政策，加速了产业结构调整，带动了机械、水泥、电力、钢铁、造纸、交通运输等产业的发展。布点了宇航中心，带动了为其发展服务的1300多家高新企业的产生和发展，使休斯顿在短期内迅速成为美国发展最快的地区。德国鲁尔区在20世纪50年代后，爆发了以煤和钢铁为主的单一重型工业结构危机，导致严重的区域发展不平衡，德国政府采取特殊支持政策，改善投资环境，鼓励新兴工业迁入鲁尔区，延长了产业链，使鲁尔区成功实现了产业转型。改革开放初期，国家把深圳、珠海、汕头、厦门确定为率先改革开放发展的试验区，特别是把深圳作为特区重点支持、重点发展，短短30年，深圳从一个小

4、渔村发展成现代大都市，这就是特殊政策支持的巨大成果。由此梯次推进，有了对沿江沿海扩大开放，珠三角、长三角区域经济率先发展，面向东盟对外开放合作的自由贸易保护区的设立等，还有国家级的各类产业基地和示范区、开发区的重点建设，无一不是国家特殊政策支持、强力推进的结果。我省的发展基础特别是现代工业体系的早期建立，也是“一五”、“二五”和三线建设时期国家给予特殊政策支持，布点重大项目和出于国防需要转移前沿产业的结果。因此，全省上下要充分认识和领会《若干意见》为我省经济社会发展提供的政策操作空间和含金量，充分利用《若干意见》为我们创造的体制政策环境条件

5、，抓住机遇，用好用足各项政策，创造性地做好“落实”这篇大文章。国家把支持政策给了我们，就看我们怎么理解，怎么把握，怎么运用和落实。如何学习和理解《若干意见》的基本内涵和政策要义，如何把握和落实《若干意见》的政策措施，是我省当前十分紧迫和重要的工作任务。《若干意见》所提出的支持政策总体上可划分为三个层次。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzh

6、ensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame第一，提供了创造性理解和落实的巨大空间。《若干意见》提出支持发展的“五个着力”指导思想，努力建设工业强省、文化大省和生态文明省，以新思路、新举措走出一条符合自身实际、具有甘肃特色的跨越式发展道路。发展的战略定位和基于战略定位提出的区域发展、基础设施建设、生态安全、社会和产业发展的“五大重点发展战略”。从总体上绘制了我省经济社会发展的宏伟蓝图和目标任务。这一层面的支持政策虽然是宏观的、长

7、远的，但同时也是创造性操作空间最大、争取支持力度最大的政策条件。第二，提供了近期发展的运作平台。《若干意见》围绕支持我省经济社会发展提出了建设生态文明、循环经济、传统能源综合利用、新能源开发利用、节水型社会与旱作节水农业等各类示范区；提出了祁连山生态补偿试验区、甘南湿地自然保护区、现代农业示范农场、留学人员和农民的创业园、创意文化产业园和接续替代产业园区的建设，新增张掖、白银二个国家级开发区。还提出包括全国重要新能源、有色冶金新材料和特色农产品生产与加工在内的二十多个基地的建设。这些示范区和基地的确定，为我们加快各类示范区和基地建设提供了项

8、目、资金等方面的运作平台。更重要的是赋予了我省在这些方面的先行先试权和率先发展权。第三，直接给出了许多立可操作的具体政策。如在加大基础设施建设投入方面，《若干意见》提出：“loc