试论会计人员继续教育途径及方法的改进

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1、试论会计人员继续教育途径及方法的改进上海交通大学MPA舟山班学号戴磊摘要：会计人员继续教育工作作为正式教育的一种补充形式,在提高我国会计人员素质方面日益显示出其强大的生命力。经过多年的试点和逐步推行,我国会计人员继续教育体系已经进一步得到完善,会计人员继续教育工作逐步迈向规范化和现代化.与此同时,会计继续教育工作也面临着新的问题,仍然存在着一些不足之处。关键词：会计继续教育存在问题改进措施目前中国有1055多万会计人员，但绝大部分会计人员由于学历、能力等多方面的限制，在面对我国近几年日新月异的会计改革明显感到力不从心，特别是那些经过短期培训或是中专学校毕业的，其业务水平和能力更是

2、大打折扣的，他们对理解和操作具体会计准则、会计制度存在诸多问题，对经济业务所作的账务处理、编制的会计报表也存在许多不当之处，从而使得披露的会计信息存在这样或那样的问题。为了提高会计人员的政治素质、业务能力和职业道德水平,使他们的知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高，财政部于2006年11月发布了《会计人员继续教育规定》。与《暂行规定》相比较，《规定》在内容上作了较大调整：一是对会计人员继续教育内容、形式、大纲及教材建设、教育机构及师资等进行了规范，形成引导与规范、管理与服务相结合的继续教育机制；二是取消了过去审批继续教育机构等做法，以体现《行政许可法》的要求；三是强化对会计人

3、员参加继续教育情况、继续教育机构从事继续教育情况的监管，提高培训质量，规范培训市场，维护会计人员利益。《规定》的出台把我国会计人员继续教育工作纳入法制化轨道，标志着二十一世纪的会计人员继续教育正式启动。一、我国会计继续教育的内容会计继续教育内容的适当与否，直接影响到会计继续教育目标的实现和成败。会计继续教育的主要内容应由以下三方面构成：1．会计前沿性、新颖性理论与实务。继续教育的理论应具有前瞻性，应是会计工作中最新和最科学的理论与实务，这部分重点针对中高级继续教育层次的人员。2．财务会计法规制度。这里指国家制定的基本法规，包括会计法、会计准则及相关经济法规等。各个地方还可根据需要

4、增设本省、地、市的一些必要的地方性法律法规。3．会计职业道德。指会计人员在长期的职业实践活动中总结出来的，调整会计人员与社会之间、会计人员个人之间的社会关系的职业行为准则和规范。由于会计工作和钱、财、物关系紧密，在现代市场经济条件下，会计人员的职业道德就尤为重要，而会计人员职业道德水平的提高有赖于职业道德建设的加强，在会计继续教育中开展会计职业道德教育是加强职业道德建设的重要环节，对提高会计人员的职业道德水平起着基础性的作用。一个职业道德不高尚，不律己的会计人员，业务能力越强，危害就越大。这部分应针对所有的在职会计人员，甚至还应该包括对单位领导的普及。二、会计继续教育的必要性我国

5、政府近年来日渐对继续教育加以重视,在《1996—2000年全国教育干部培训规划》中明确指出:要“进一步推动企事业单位专业技术人员的继续教育”,国家科教小组制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》第六部分第25条中,也清楚表明“建立和完善继续教育制度,适应终身学习和知识的更新”,第二部分“实施跨世纪园丁工程,大力提高教师队伍素质”,也是论述继续教育的问题。财政部积极贯彻党和政府的决策,1998年1月23日颁布的了《会计人员继续教育暂行规定》,正式把会计的继续教育问题提上工作日程,并且在1998年12月29日以文件的形式发布了《财政部关于中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知》,首

6、先要求中央单位的会计人员加强继续教育。2006年11月底，为进一步推进会计人员继续教育工作,财政部根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》(财政部令第26号),制定了《会计人员继续教育规定》。政府的这一系列举措表明,继续教育特别是会计人员的继续教育在政府决策中占有十分重要的地位。其意义可从以下几个方面得以体现：（一）适应经济发展“两个转变”的客观要求。我国的经济体制改革由计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济，法制经济，尤其是在知识经济和信息时代，要求现代会计必须随之转轨变型，由报账型向管理型、决策性转变；由事后型向事前型、事中、事后全过程

7、转变；由被动型向能动型、自主型转变；由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。（二）会计继续教育是提高会计人员基本素质的必然要求。企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思路是建立现代企业制度，企业形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力：1、具有较高的政治素质。对时局变化的高度敏锐性，感悟时局变化对企业财会正负两方面的影响