综合运输服务示范城市建设实施方案

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1、综合运输服务示范城市建设实施方案为加快推进综合运输体系建设，提高城市综合运输服务水平，方便人民群众便捷出行，提升运输组织衔接效率，部决定组织开展“综合运输服务示范城市”建设。现将有关事项通知如下：一、充分认识示范城市建设的重要意义城市作为经济相对活跃和发达的地区，是重要的人口、物资集散地，是推动综合运输体系建设的重要节点。城市汇集了公路、铁路、水路、民航等多种运输方式，运输量大，综合运输服务需求强烈。近年来，我国城市各种运输方式快速发展，综合运输服务水平不断提高，但仍存在基础设施不配套、一体化服务不够、运输服务信息不共享、应急反应能力不足、体制机制

2、不健全等突出问题。因此，以城市为节点开展综合运输服务示范城市建设，是新时期推进我国综合运输服务发展的重要举措，意义重大，影响深远。一是提高城市综合运输服务能力的需要。城市是综合运输网络中的重要节点，以城市为切入点提升综合运输服务能力，可实现不同运输方式的对接贯通，促进多种运输方式高效衔接与转换。加强城市内不同运输方式之间的有效衔接和综合管理，能够更好地满足群众对一体化运输服务的需要，实现城际交通与城市交通的便捷转换，更好地体现城市交通运输服务社会公众的能力。二是提升综合运输效率的需要。随着交通运输对经济社会发展适应能力的逐步提高，交通行业的发展从关

3、注基础设施能力向各个环节服务衔接能力转变。综合运输效率是体现服务能力与水平的关键因素，ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePart

4、ymember开展“综合运输服务示范城市”建设旨在抓住影响城市综合运输效率的核心环节，加强各种运输方式在城市内的有效对接，提升综合运输基础设施网络系统整体功能和效率，提高运输资源利用率与运营效率，充分发挥运输网络经济特性，提升综合运输体系总体效率。三是带动区域经济发展的需要。伴随着城镇化的快速发展，人口和产业不断向城市聚集，城市人口规模和空间尺度急剧扩张，城市空间结构与功能布局发生显著变化。通过示范城市的建设全面提高城市综合运输服务水平，推动城市空间形态优化，进一步完善城市功能，更好地发挥城市的交通区位优势，进一步扩大城市在区域范围内的吸引和辐射作

5、用，带动区域经济发展。二、指导思想和基本原则（一）指导思想。用五年左右的时间，通过示范工程建设，推动实现客运零距离换乘、货物集散高效、综合运输服务信息共享，探索建立一体化的综合运输服务管理体制机制，提高综合运输服务应急协同处置能力，促进各种运输方式良性互动，提升综合运输服务水平，加快推进综合运输体系建设。（二）基本原则。——政府主导。坚持以城市人民政府为主体，充分发挥相关部门的职能优势，完善综合运输服务在规划、资金、财税、技术方面的支持政策。发挥政府在市场监督、市场协调以及提供公共服务方面的作用，抓住制约服务水平的关键环节，提升综合运输服务能力。o

6、fwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember——强化服务。示范城市的建设始终以提高服务水平为目标，准确把握提升城市综合

7、运输服务水平的重点和难点，科学论证、因地制宜，合理编制各示范城市建设实施方案，突出示范城市自身特点。——以点带面。择优选取不同类型典型城市，强化综合运输服务示范城市的带动作用，及时总结推广城市综合运输服务的好经验、好做法，引领带动城市综合运输服务体系的加快完善。——统筹协调。推动建立多部门联动的工作机制，充分发挥各有关部门职能优势，优化资源配置，为综合运输服务能力提升创造良好的外部环境。同时探索建立各种运输方式业务协同工作机制，实现综合运输服务统筹协调，形成工作合力，为示范城市建设提供体制机制保障。三、工作目标和主要任务（一）工作目标。综合运输服务

8、示范城市建设通过合理的基础设施、创新的服务方式、共享的信息资源、协调的工作机制，营造不断提高综合运输服务效率和服务水平的发