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1、浅论富阳农村基础教育存在的几个问题——[内容摘要]农村教育在全面建设小康社会中具有基础性、全面性的作用。虽然近几年富阳经济发展较快，然而,农村教育的整体性薄弱状况一直未从根本上得到扭转,在办学方向、教育经费、师资队伍和农村生源等方面还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题,寻求破解策略,以确保农村教育持续健康发展。[关键词]农村基础教育;经费投入;师资队伍;教育管理近几年富阳市经济持续快速发展，是杭州市的外商投资热点地区之一，其综合经济实力在全国经济百强县中排名前30位，连续17年进入全国百强县，同步富阳农村基础教育改革取得一定成效，但是
2、随着义务教育各项优惠政策的实施、课程改革的深化、城镇化进程的加快、新农村建设各项措施的推行、农村学校的布局方案的落实，农村基础教育所面对的问题十分复杂，还需要教育行政部门、农村中小学、农村教育研究部门共同研究和解决。一、当前农村基础教育存在的主要问题 1、农村基础教育定位不准 《中国教育改革和发展纲要》强调指出:“教育必须为社会主义现代化建设服务,与生产劳动相结合,自觉地服从和服务于经济建设这个中心,促进社会的全面进步。”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccord
3、ancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5/7这就给我们指明了办学方向,规定了办教育的总目标。然而,受落后的教育观、人才观、质量观的影响,社会上许多人把升学与成才等同,把升学率的高低与办学质量的优劣等同。一些地方、一些学校的教育工作包括教学内容、教学方法、校园环境、管
4、理制度等等都围绕着升学考试指挥棒转。长此以往，学生的思想素质和身体素质差,个性特长受压抑,缺乏社会实践能力和开拓进取精神,更无兴农爱农的思想意识。 在一些地方,农村基础教育除了为高级中学或高等教育输送新生这个方向以外,没有其他的目标。从学生来看,农村基础教育只面向“升学有望”的学生,基本放弃了对“升学无望”学生的培养教育。从课程设置、教学内容到教学组织形式、管理方式等,一切都围绕升学转。对于不能考得高分的学生,学校并没有教给他们适应生存的方式,大多数毕业后是外出打工，少数留下来务农的学生缺少必要的农业生产相关技能和致富本领,所学的知识不实用
5、,不能适应农村经济发展对劳动者的需求。 2、 农村教育经费不足，部分农村学校教学设施简陋、不齐全。 农村税费改革有效减轻了农民负担,促进了农村建设和农业发展。但因此也切断了“农业教育附加费、乡村教育统筹和集资”为渠道的教育经费来源。这决不是税费改革的错,但农村教育经费短缺确实太严重了。经费严重短缺的结果,是导致学校运转陷入种种困境。 2.1公用经费入不敷出 农村校长普遍叫苦,税费改革后,尤其是“一费制”学校,上交各部门代收费用后,剩下的初中人均40 元、小学人均30元杂费,无法开销学校正常办公经费,loanapprovalandpostcr
6、editapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit5/7加上财政应拨的办公经费不能及时到位,学校运转更加困难。诸如水电费、出差会议费、报刊茶水费、取暖降温费等无法解决。 2.2办学条件无法改善 因为经
7、费不足,学校正常的办学条件也无法改善。如取消收上机费,就会被迫停止计算机教学;电脑、电教器材坏了没钱维修,只好停用；有的根本没有电教设备;图书资料、文体器材无钱添置,教学楼简陋;物理和化学实验室缺少教学用的基本的实验器材，有关的实验还停留在理论水平。 3、教师队伍整体素质素质偏低，教学质量较差 农村教师整体素质主要存在三个方面的问题:一是年龄偏大，性别比例不协调。有关调查表明,农村教师队伍老化,后继乏人情形日益严峻。在现任农村教师中50到55岁的老教师 约占30 % ,30到45岁的约占50 %。大多数农村学校女教师比男教师要多，有的学校
8、男教师不到女教师数量的一半。二是学历水平较低。目前初中教师本科比例只有18 % ,小学教师大专比例只有10 % ,可见学历提高任务十分艰巨。三是教师专业技能较差。相当数量的中、老
