焦作市“十二五”卫生事业发展规划(草案)

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1、焦作市“十二五”卫生事业发展规划（征求意见稿）“十二五”时期，是我市卫生事业发展的关键时期。为了贯彻落实党的“十七大”精神和新时期卫生工作方针、政策，不断深化医药卫生体制改革，推进卫生事业与全市经济社会协调发展，维护和实现全市人民群众的健康权益，根据市委、市政府编制“十二五”规划的精神和要求，特制定焦作市“十二五”卫生事业发展规划。一、“十一五”卫生事业发展规划执行情况回顾“十一五”期间，我市卫生工作以卫生项目建设为抓手，不断完善卫生服务网络；发展社区卫生服务，提高公共卫生服务水平；大力实施新型农村合作医疗制度，为广大农村居民提供适宜的医疗保障；不断深化

2、医药卫生体制改革，取得了明显的成效。“十一五”期间各项目标任务全面完成。（一）以健全公共卫生服务体系为牵引，促进群众日益享受到均等化的公共卫生服务“十一五”theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspectio

3、n100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic-23-期间，初步建立起市、县、乡、村四级公共卫生服务网络，突发公共卫生应急指挥体系和疾病预防控制体系、卫生监督体系、妇幼保健体系基本形成。预防保健和疾病控制工作取得明显成效。2010年，我市人均期望寿命达到74岁，孕产妇住院分娩率达99.97％，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别降至12.43/10万、10.96‰、12‰以内，实现了“十一五”规划确定的目标。甲乙类传染病

4、发病率连续5年保持较低水平。以县为单位常规免疫接种监测报告完整率、及时率均为100%，儿童计划免疫五苗基础接种率达95%。对禽流感、传染性手足口病、甲型H1N1流感疫情进行了有效控制，保证了公共卫生安全。（二）以卫生建设项目为抓手，医疗服务体系得到较快发展“十一五”期间，特别是2008年底以来，中央实施一系列“扩内需，保增长，促发展”的积极财政政策，我市紧紧抓住机遇，争取中央投资项目76个，建设规模达到18.71万平方米，总投资3.59亿元。实施了市中医院，沁阳、博爱、温县、修武人民医院和孟州中医院等县级医院项目，重点建设了29个乡镇卫生院、27家社区卫

5、生服务中心及一批村卫生室改造项目。积极争取省标准化村卫生室建设项目并推动市标准化村卫生室建设项目的实施，“十一五”期间，投入6000万元建设标准化村卫生室2200个，保证全市每一个行政村至少设有1个标准化村卫生室。众多卫生建设项目的实施，进一步健全了全市医疗服务网络，改善了医疗条件。（三）以实施新农合制度为突破口，全力推动农村卫生工作theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancer

6、ateof100%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic-23-2006年，我市在6县（市）启动新农合试点，2007年对五城区新农合实行统办统管，新农合制度覆盖到全市农民。新农合制度以个人缴费低，医疗服务网络健全，审核报销程序简便等优势，得到老百姓的充分拥护，全市参

7、合人数从2007年的229.78万人增加到2010年的245.32万人，参合率由2007年的95.89%增加到2010年的97.65%。“十一五”期间，以实施新农合为契机，大力开展县级医院规范化管理，全面推行并完善乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理模式，积极探索乡村卫生一体化，使农村卫生管理不断制度化、规范化。依托河南省“51111”工程，为县、乡级卫生机构招录医学类大专院校毕业生189名，同时，为乡镇卫生院免费培训管理、医技人员近1000人次，免费对全市5000余名村医进行了轮训。通过引进、培训等方式，提高了农村卫生人员的医技水平，提升了农村卫生的服务

8、能力。（四）以推动全国社区卫生服务体系建设重点联系城市工作为切入点，社区卫生得到