兰州市数字化城市管理系统项目建设方案v1.1

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1、兰州市数字化城市管理系统项目建设方案甘肃省电信公司兰州市分公司2008年1月constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstruction

2、supervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations兰州市数字化城市管理系统项目建设方案目录第1章"数字城管"概述11.1“数字城管”基本概念11.2"数字城管"建设背景11.3"数字城管"实施经验2第2章兰州市"数字城管"建设方案12.1建设思想12.2实施范围12.3建设目标22.4项目组织领导机构错误！未定义书签。2.5项目规划32.6一阶段建设内容42.6.1设计一套工作流程42.6.2组建一个工作机构52.6.3建设地理信息系统62.6.4开发一套信息系统72.6.5建设硬件设

3、施平台72.6.6建立综合评价体系9第3章兰州市"数字城管"建设预期效果1第4章兰州电信承建优势分析1第5章项目实施计划1第6章经费估算和筹资方式16.1工程建设经费16.2年运营管理经费3附件一：兰州市"数字城管"实施工作建议计划4甘肃省电信公司兰州市分公司-5-兰州市数字化城市管理系统项目建设方案第1章"数字城管"概述1.1“数字城管”基本概念城市管理是一个复杂的系统工程，涉及城市经济、社会、生态、人文、环境的协调发展问题。随着城市现代化建设进程的加快，城市经济、文化以及人民生活的各个方面都发生了巨大变化，也给城市的管理带来了更高、更新的要求。广义的城市

4、管理是指“对城市中人的因素和物的因素进行整体管理”。从内容看，包括城市自然管理、城市经济管理、城市社会管理和城市建设管理四个方面。城市管理的职能可概括为导引、规范、治理、经营和服务。目前，城市管理主要存在信息沟通不及时，管理被动滞后；政府管理缺位，专业管理部门职责不明，条块分割，多头管理，职能交叉；管理方式粗放，习惯于突击式、运动式管理；缺乏有效的监督和评价机制等突出问题。城市管理信息化（以下简称“数字城管”）是运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效

5、形式，是政府信息化的重要抓手，是“数字城市”的重要基础。“数字城管”能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。建设“数字城管”是转变政府职能、化解管理疑难，提高城市管理水平，增强城市管理能力的重要工作。1.2"数字城管"建设背景2005年7月，建设部召开全国数字化城市管理现场会，探讨数字化城市建设，“东城区网格化城市管理信息系统”被建设部确定为“数字化城市管理新模式”，号召在全国推广，并确定上海、南京、杭州、扬州、烟台等10个城市为先期试点。2006年，建设部公布了第二批17个试点城市名单，2007年公布了第三批24个试点城市

6、。在这样的基础上，全国各地都开始推广该项目。建设部于2007年1月27日发文，要求加快推进数字化城市管理试点工作，提出2005年－2007年为试点阶段，2008年－2010年为全面推广阶段。目前浙江、江苏等省正在全省推广。此处添加甘肃省数字城管建设背景！！！！甘肃省电信公司兰州市分公司-5-兰州市数字化城市管理系统项目建设方案1.1"数字城管"实施经验目前，在全国数字化城市管理试点工作中走在前面的城市有北京、上海、深圳、扬州、杭州等。这些城市通过实施数字化城市管理，均取得了较好成效。一、促进了城市管理工作效率的提高北京东城区两年来，问题发现率提高到90%；杭

7、州每天发现问题达到3000件以上，每天发现和处置问题的量相当于以往一个月的数量；深圳市每天平均立案达2664件，一天的立案数等于往年同期的52倍；扬州市对城市管理问题的发现率从过去10%左右提高到现在的90%以上。第一时间发现问题的机制初步形成。效率提高还表现在案件办结率普遍提高，如北京东城区问题办理结案率平均时间从过去的一周左右缩短到12.1小时，处理问题数量是过去5.4倍；深圳市案件平均处理时间由4天缩短为13.2小时；扬州市处置结案率达98.96%，比原先的83%提高15.96个百分点。上海市长宁区一个月处置结案33161件，结案率达到99.35%。二

8、、推动了城市管理体制的变化“数字城管”新模式架构之一