数字化城市管理系统平台建设项目汇报

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1、数字化城市管理系统平台建设项目汇报为加快建设强市名城战略步伐，继续提升城市管理效率和水平，不断适应聊城城市发展速度和形势要求，根据国家住房和城乡建设部以及省住房和城乡建设厅有关要求，结合我市城市管理工作实际，建议加快聊城数字化城管系统建设步伐。现将有关情况报告如下：一、数字城管建设的意义和必要性十二五规划中明确提出“加强城市综合管理，推动数字城市建设，提高信息化和精细化管理服务水平”。北京东城区于2004年10月份完成全国首例数字化城市管理信息系统的建设，提高了城市管理精细化水平并得到中央领导的高度认可，取得了良好的社会效益和经济效益，并后期成功拓展了专项

2、普查、公共安全、社会服务管理等模块。基于北京东城市数字城管系统建设的成功，2005年至2007年，住建部组织编写了相关行业标准，确定了51个城市作为试点城市，开展全国推广工作。27截止2012年，全国300余个城市已经完成了数字化城市管理信息系统的建设。在此基础上，各地根据不同需求对数字城管系统进行了不同方向的升级拓展，如北京市通州区、吉林省长春市等地拓展了地下管网信息化系统，实现了全市地上地下一体化管理，为公共设施安全提供了有力的保障，为城市规划、市政建设提供了详实、直观的数据及参考。此外，北京市东城区、湖北省荆门市等地则向公共服务领域进行了深入拓展，将

3、房产信息、公共医疗、人口数据、社会救助、消防管理等与市民生活密切相关的社会服务接入数字化城市管理系统，利用数字化、网格化手段为市民提供更贴心、更高效、更透明的服务，取得了良好的社会和经济效益。就我省来说，《山东省人民政府办公厅〈关于印发和谐城乡建设行动实施方案的通知〉》及考核通知中也明确要求“设区的市须建成数字化城市管理系统并有效运行”。省住建厅在2010年9月29日全省城市管理工作会议上明确提出“到2012年，我省各设区城市将全面建成数字化城市管理模式，实现城市管理数字化”。2011年4月，省住建厅对我省数字化城市管理系统建设工作进一步提出要求：“沿海设

4、区城市2011年、内陆设区城市2012年、县级市2013年要建成数字化城市管理模式”。并强调该系统的建成与否将成为“省和谐城乡建设行动”及其他考核、评选活动的关键高分值项目，并作为创城工作的必要条件，未建成的将被一票否决。2014年10月，山东省委、省政府在《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》中提出要求“加快数字城管系统建设，建立地下管线管理信息系统，完善交通通信、环境管理、社会治安、灾害应急等城市地理信息系统，拓展服务功能和应用范围,2015年底前全省将实现数字化城管全覆盖，并于2020年前与省建设厅联网，实现省、市、县三级联网。27从全省形

5、势来看，烟台、青岛、临沂3市数字城管系统已通过国家住建部的验收，济南、威海、东营、济宁、泰安、莱芜、潍坊、淄博、菏泽、广饶、金乡、寿光等市（县）数字城管已投入使用，日照、滨州等城市数字化城管系统正在建设实施阶段，已建成数字城管的地市正在向其所属的县（县级市）逐步推广和拓展。在此基础上，省内许多城市根据各自的情况，对数字化城管系统进行了各具特色的拓展，如菏泽将规划、交通、房管等平台接入系统，提高了信息使用效率并通过市民服务平台供市民查询；淄博建设了地下管线3D模型，可对城市规划、道路施工及建设施工提供直观参考，并对管线状况、寿命进行监测和计算，为地下管线安全

6、提供了有力的保障；东营通过可移动监控及车载监控系统实现了不同时间重点区域的全覆盖监控，为各类事件的监督指挥提供了有力的平台；滨州、烟台等地市正准备进行二期升级改造，根据各自的情况进行功能扩展。目前，只有聊城和枣庄未建成数字城管系统。二、我市城市管理工作现状今年是我市的继续提升年，更是建设历史文化强市名城、创建国家园林城市和文明城市的重要时期，城市管理工作的重要性和艰巨性不断显现，工作压力越来越大。目前，我市城市管理工作面临一些亟需解决的问题，如工作中职责不清、职能交叉，管理方式粗放、管理效率不高、责任落实不到位的问题日渐凸显。具体体现为：一是重建轻管，建设

7、与管理失衡；二是职能交叉、职责不清，联动机制不健全，导致部门间存在推诿扯皮现象；三是缺少有效监管手段，导致问题发现不及时；四是管理方式粗放，问题处置不到位，工作效率低下；五是监督评价缺位，导致各部门工作积极性不高。27外地市成功经验表明，实施数字城管是实现城市精细化管理的重要手段，能够有力的促进城市管理手段、管理模式的创新和政府职能的转变，是提高城市的运行效率，实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式的成功途径。实施数字化城管，对加强城市管理、整合城市管理资源、充分发挥职能部门在城市管理中的作用起到了全局性效果，而且它还改善了城市环境，节约了

8、城市管理职能部门人力和物力投入，有力推动了城市化进程的健康发展和经