平湖市数字化城市管理系统项目建设方案v2.6

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1、平湖市数字化城市管理系统项目建设方案平湖市数字化城市管理系统项目建设方案浙江省电信公司平湖市分公司二00八年三月浙江省电信公司平湖市分公司-24-平湖市数字化城市管理系统项目建设方案第1章"数字城管"发展趋势“数字城管”是指运用科学管理的思想和方法，应用地理信息系统、卫星定位系统等现代信息技术，根据现代城市管理理念，依靠法律、行政和信息化技术等手段进行城市管理的一种有效形式，能够实现精确、高效、全时段和全方位的城市管理，是城市管理机制的创新和突破。从北京、上海、深圳和杭州等试点城市（区）的运行情况看，“数字城管”新模式提升了城市管理水平

2、，效果明显，得到了建设部、省建设厅的大力推广。建设部于2007年1月发文，要求加快推进“数字城管”试点工作，提出2005年－2007年为试点阶段，2008年－2010年为全面推广阶段；截至到2007年12月：全国已有25个省、直辖市的29个市、区建设完成了“数字城管”系统；另有23个城市的“数字城管”系统正在实施建设中。浙江省建设厅也于2006年6月发文，推进“数字城管”试点工作，提出2006年－2008年为试点阶段，2009年－2010年为全面推广阶段；截至到2007年12月：全省已有7个市、区、县建设完成了“数字城管”系统；另有10

3、多个市、区正在实施建设中。第2章平湖市城市管理现状2.1平湖市概况图表21平湖市行政区划图浙江省电信公司平湖市分公司-24-平湖市数字化城市管理系统项目建设方案平湖市位于浙江省东北部，东邻上海市，南濒杭州湾，是江南有名的"鱼米之乡"，素有"金平湖"之美誉，辖10个镇、街道。全市陆地面积537平方公里，海域面积1086平方公里，海岸线长27公里，总人口约80万。改革开放以来，平湖经济发展迅速。2003年平湖列全国综合经济实力百强县（市）第31位。在经济快速发展的同时，社会各项事业全面进步，是全国科技进步先进县（市）、广播电视先进县（市）

4、、体育先进县（市）、国家级生态示范区，是省级文明城市、教育强县（市）、文化先进县（市）、信息化试点县（市）、卫生城市、园林城市。平湖市建设了"中国·平湖"门户网站和"平湖市党政信息网"，完成电子政务城域网建设，实现全市各镇、街道、各部门计算机网络的互通互联与资源共享，形成内网协同办公、外网综合服务的一体化网上办公平台。“中国·平湖”门户网站获得浙江省各市、县政府门户网站建设优秀单位。平湖市在城市建设中坚持新区开发与旧城改造并举，按照市委、市政府提出的“发展新区、改造旧城、畅通道路、建好入口、完善功能、服务群众”的工作要求，全面推进城市道

5、路、城市绿化、城市污水处理、分质供水、城市燃气等重大基础设施建设，着力建设具有江南水乡特色的现代化城市。2003年以来，累计完成城市基础设施投资37亿元，新增城市道路24公里，建成区面积由13平方公里增加到近20平方公里，30平方公里城市框架基本形成，城市化水平达到54%。随着平湖市城市化进程的逐步加快，城市规模的不断扩大，城市功能的不断强化，平湖市城市管理面临的新课题越来越多，其作用越来越重要。如何顺应城市发展的需要，加强城市的科学化管理，成为平湖市城市管理亟待解决的一项首要问题。1.1平湖市城市管理现状平湖市城管局作为平湖市城市管理

6、的综合性职能部门，不断积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。归纳起来，重点开展了以下几方面工作：一、深入开展“两违”和乱设摊、乱占道等专项整治。二、增强环境卫生意识1、加强公共场所卫生管理；2、整治小区噪声；3、整治市区城郊结合部环境卫生，对市区河道长效保洁加强检查监督。三、整顿市区交通秩序1、不间断地打击黑车载客，建立长效管理制度；浙江省电信公司平湖市分公司-24-平湖市数字化城市管理系统项目建设方案2、规范市区主要道路人行道非机动车停车秩序。平湖市政府也十分重视城市管理工作，市长在平湖市第十三届人民代表大会第二

7、次会议上明确指出要“完善城市管理体制，管理重心进一步向镇、街道和社区下移，建设“数字城管”，推行精细化、数字化的城市管理模式”。虽然平湖市城市管理取得了非常好的成绩，但是也或多或少存在着一些问题，长效管理、高效管理的机制尚需进一步完善，管理理念、管理体制、管理方式还需进一步创新。而数字城管经过国内各大城市的试验，能明显提高城市管理水平。而且可以整合已有的资源利用已经建设好的系统，比如电子政务网、公安视频监控系统等，从而更好更快的建设好“数字城管”。在《“数字平湖”建设规划纲要之建设内容》明确了平湖市"数字城管"的建设要求：“以城市基础地

8、理信息的采集为基础，充分利用网络、通信、多媒体、虚拟技术、GPS（全球定位系统）、RS（遥感系统）等先进信息技术手段，基于GIS（地理信息系统）平台，建设各种城市管理信息系统，提升平湖城市信息化管理水平。”