第一章 卫生管理学绪论

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1、──────────────────────────────────────────────新疆医科大学教案续页(内容与进程)PPT第一章绪论（Exordium）Ⅰ目的与要求（Purposeandrequirements）在掌握卫生事业管理学相关内容的基础上，学习卫生事业管理的基本概念，掌握我国卫生事业的性质和方针，卫生事业的环境。了解我国卫生事业当前存在的问题，探索学习卫生事业管理学的意义。Ⅱ教学内容（TeachingContent）1、卫生事业管理学的概念、性质与方针，卫生事业管理学概述。2、卫生事业的环境：（1）我国卫生事业所面临的主要社会矛盾。（2）我国卫生事业处在一个急剧变化的

2、过程中。3、我国卫生事业成就。4、卫生事业的问题。5、卫生事业管理学发展的历程。6、学好卫生事业管理学的意义。Ⅲ重点与难点（Thefocalpoint）重点：掌握卫生事业管理学的概念、性质与方针。难点：熟悉我国卫生事业所面临的主要社会矛盾；我国卫生事业当前存在的问题。Ⅳ教学提纲（Teachingoutline）1、掌握卫生事业管理学的概念、性质与方针。2、熟悉我国卫生事业所面临的主要社会矛盾。3、熟悉我国卫生事业当前存在的问题。4、了解卫生事业的环境。5、了解学习卫生事业管理学的意义。第14页──────────────────────────────────────────────新疆

3、医科大学教案续页(内容与进程)导入（内容更新）PPT重点（掌握）20分钟卫生事业卫生事业是一项社会事业卫生事业具一定福利政策卫生事业的目的卫生事业的特点医疗卫生部门与其他商业部门不同V正文（Text）第一节卫生事业管理学概述（Healthcaremanagementoutlined）一、卫生事业（Healthcare）卫生事业是一项社会事业，社会事业与社会行业不是一个概念，社会事业与一般的社会行业存在着明显的区别，能够称为社会事业的只有科学、教育、文化、卫生等少数几项。在所有的社会事业中政府都会发挥明确的组织或领导作用，而其他社会行业的运行主要依靠市场的力量。社会事业都有一定程度的公益性

4、，而其他社会行业的公益性质不显著，例如科学事业所取得的进展，不仅仅使科学研究者获益，往往造福于全社会，卫生事业也是这样，例如当传染病被控制后一个地区的人民都会受益，而不仅仅是患病者。各项社会事业是以它们各自的社会目的划分的，卫生事业的总目的是增进全体社会成员的健康，它因此目的而有别于其他社会事业。卫生事业的特点：卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业卫生事业的服务对象是整个人群社会和政府有责任保证国民得到基本的卫生医疗卫生事业具有垄断性医疗卫生部门与其他商业部门不同，其最大特征就是在整个医疗市场运作中，同时存在政府失灵（governmentfailure)与市场失灵（

5、marketfailure)现象。政府：资源的限制（thelimitsofresource)和政府的限制（thelimitsofgovernment)市场：不公平性（inequity)垄断性医患双方消费信息的不对称是造成垄断性的主要原因二、卫生事业管理学（Healthcaremanagement）卫生事业管理：运用管理学的基本知识对卫生事业进行合理的规划、实施、评价的过程。卫生管理学是研究卫生事业发展规律及影响其发展的因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体人民，最大限度地保障人民健康。它的任务是研究卫生事业发展规律；研究中国

6、卫生事业管理的理论和方法；第14页──────────────────────────────────────────────新疆医科大学教案续页(内容与进程)重点（掌握）卫生事业管理学的定义卫生事业管理学的任务重点（掌握）我国卫生事业的性质研究与中国国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法；研究中国及世界各国卫生事业管理的经验；研究相适应组织管理和工作方法。可以说，卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的重要学科。卫生事业管理学是研究中观管理的学科。管理分为三个层次：（1）对全社会的管理；（2）对部门或者区域的管理；（3）对组织的管理或者对专业的管理。对全社

7、会的管理称为宏观管理，研究宏观管理的代表性学科是政治学和宏观经济学，这些学科以国家或世界为范围研究人们的经济和政治关系，研究这些关系演变的内部规律，研究这些关系的成败得失，并在此基础上研究在全社会的层面上如何实施管理。对社会部门或区域的管理称为中观管理，研究对社会部门或区域管理的学科有很多，例如卫生事业管理学，教育事业管理学，科学事业管理学，城市管理学等，还有一些应当建立而目前尚未建立的学科，例如省会城市管理学，民族自治区域管理学，