“重导轻管”与“重行轻知”

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1、“重导轻管”与“重行轻知”　　【摘要】当前，安全教育成为各国教育界愈来愈重视的问题。要想安全教育顺利进行，需要社会、学校、家庭三方的共同努力。我国是推行安全教育较晚的国家，在安全教育策略上也存在着诸多不足。重管教而轻引导，重传授知识而轻实践，然而，往往引导和实践是安全教育实施的最为有效的策略之一。　　【关键词】重导轻管；重行轻知；安全教育　　世界上一些发达国家和地区在安全教育的实施方式上，与我国有较大的不同，这些国家和地区策略上采取“重导轻管”与“重行轻知”的教育方式，即重引导、重实践，在世界安全教育领域上遥遥领先，值得我们借鉴。　　成功案例一　

2、　美国――教师不无礼限制学生　　20世纪70年代，《教育专业伦理规范》在美国全国教育协会组织代表大会上通过。规范中是这样阐述的：“教师不应无礼限制学生的独立行动；不应无理阻止学生接触各种不同的观点；不应故意隐瞒或歪曲有关学生进步的主题内容。当学生的学习、健康及安全受到危害时，应为保护学生做出恰当努力。”　　经验启示：　　1.学区安全中纳入学校安全重要内容。在美国政府看来，保障校园安全是一个长期、系统、严密的过程。在制定校园安全防范措施方面，美国政府提议：“学校安全，不仅需要学校自身的关注，还需要社会各媒介、公安部门、社区服务部门、教育相关部门及学

3、生家长等多方面的努力和支持。”美国各学校董事会及相关部门对这一提议很是赞同，认为学校安全应该是包含在学区安全管理中的一项任务，如果不将学校安全纳入学区安全，将两者分离，整个学区的安全就难以保证。相关部门还认为，学校相关的安全管理人员单独维护和保障整个校园的安全是很困难的，需要社会各界的协助。为了保障学校的安全，不能等到安全事故发生之后再追究其发生的原因，一定要提前做好严密的防范措施，采取积极的措施防患于未然。这些保障学校安全的积极，无不体现了美国教育者在安全教育方面的积极性和主动性。　　我国的学区是根据户口所在地，将某一区域的孩子划分到一起，在义

4、务教育阶段根据学区划分学校，并没有将学校安全与学区相联系。教育行政部门认为，学生若在学校内发生校园安全事故，主要责任在学校、教师和学生本身，公安司法部门、社区组织、社会媒体只有在安全事故发生之后充当传播、提醒、管制的作用，责任划分不清，各方的安全意识不强。因此，我们可以借鉴美国的做法。因为我国未成年人占相当大的比例，他们的安全教育问题不容忽视，如果可以加强学区安全建设，那么学区内每一所学校的安全管理工作就可以有效地展开，推动社会各方面对学校安全的重视程度。　　2.各学校根据校情制定不同的安全计划。在美国，各学校制定的安全计划所有不同，他们会根据本

5、校的地理位置、周围环境、学生的年龄特征等一系列主客观条件来制定。美国现在的学校管理工作，可以具体分为四个阶段：计划―实行―检查―总结，学校安全计划的制定和实施已被划为各学校整体工作计划之中，它将成为一项学校工作重点。在此基础上，安全计划将采取多种措施来进行，其中包括制定学校各项安全制度，检查和监督教职工每日工作情况，对其进行评估以及总结、反馈等，将学校安全教育纳入工作日程中。　　近些年，我国各部门有出台有关学校安全的规定、实施办法、条例、指导纲要，其中包括公共安全、伤害事故、校园周边治安秩序等，但这些相关的法律法规的针对对象是全国的中小学，很少有

6、学校根据本学校的情况来制定仅适合本校的安全细则和计划，这会给学校安全管理带来隐患。在这里，我国可以借鉴美国的做法，以省、市（州）、区、校为单位，甚至是以班级为单位，根据本地区及本校的实际情况制定出适合的安全计划。　　3.进行校园安全演练，实施危机管理计划。在美国，政府及教育相关部门要求制定危机管理计划，要符合每个学区、每个学校的实际情况。制定这个计划的目的是为了维护和保障学校的安全。这个计划的实施者包括学区或学校管理人员、学生、家长以及法律机构、警察局、社会媒介等等。然而，危机管理计划不能仅靠书面上的协议，还要将其融入到学校的各项安全训练中，让教

7、师和学校了解危急关头应该如何应对等。与此同时，也要充分考虑学校设施等方面的建设问题。在美国，这些都充分体现了安全教育在一个国家的重要意义。　　近几年，我国频发校园安全事件，使得教育部门、学校和家长对此十分关注，一些学校每年也都会组织教师和学会学习消防安全等知识，但是学到了知识，就是真正实施了安全教育吗？显然不是的。例如学校消防安全方面，学生大部分都知道不可以玩火，火警电话是119等，但基本无人会使用消防器材，这是一个值得全社会深思的问题。试问：如果发生火灾，只因不会使用器材而葬身火海，那安全教育还有什么实际意义？因此，学校可以请消防警察来学校，向

8、大家教授消防器材的使用方法，并让教师和学生亲自操作，直到确认自身学会了为止。因为有的学校人数多，这个活动也可以班级为单位进行，这样的活动