投标中报价与成本价的思索

《投标中报价与成本价的思索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、投标中报价与成本价的思索 顿新红(河南省长垣县建委，河南　长垣453400)     摘要：本文首先阐述了建筑工程价格与成本的概念，重点介绍了在建筑工程招投标中如何界定投标报价与其成本价，界定投标报价是否低于其成本价的必备条件，并对招投标评标工作提出了几点建议。     关键词：投标报价；成本价；招投标     中图分类号：TU723.2文献标识码：A DeepThinkingabouttheQuotedandCostPriceinaBid DunXinhong  (ArchitecturalCommitteeofChangyuanCoun

2、tyHenanProvince453400)    Abstract:Thepaperfirstrecountsthepriceandcostconceptionof architecturalengineering,andthencentersontheproblemhowtodefinethe quotedpriceandcostpriceaswellassomeessentialconditionsina constructionbid.Finallyitputsforwardsomeadviceintheworkofbid.    Key

3、words：quotedprice;costprice;bids    建筑市场引入竞争机制以后，建筑工程的价格之争显得尤为突出，特别是在招标投标的过程中，投标价格低于成本的现象时有发生，扰乱了正常的投标竞争秩序，给工程的质量留下潜在的隐患。本人在主持招标项目开标、评标中经常遇到评审某一投标报价是否低于其成本价的问题。在认真学习《中华人民共和国招标投标法》的基础上，结合近几年主持招标投标、评标的工作实践，就如何界定投标人的报价是否低于其成本价谈几点看法。    一、建筑产品的价格和成本    建筑产品的价格编制依据是现行的预算定额、费用定额和

4、相关配套取费文件，一般统称为"计价依据"。按上述计价依据计算的预算价格，反映的是社会（或行业）平均成本。商品价格由成本和利润组成，成本是商品价格的最低经济界限，商品价格只有不低于成本，再生产过程才能进行下去。成本分社会平均成本和企业个体成本。招标工程的投标人，如果管理水平高，技术力量强，其个体成本就会低于社会平均成本，价格完全可以低于社会平均价格。招标投标法第三十三条规定：投标人不得以低于成本的报价投标。第四十一条规定，申标人的投标价应当能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。这里所讲的成本是指投标企业

5、的个体成本。    二、如何界定投标报价是否低于其成本价    建筑工程招标，通常采用两种做法：一是招标工程设标底，根据标底计算评标价；二是招标工程不设标底，不低于其成本的最低价中标。评标人如何界定投标人的报价不低于其成本价，我的做法有两种。    1.对于设有标底的招标项目，招标投标法第四十条规定：设有标底的，应当参考标底。标底是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制，标底在评标时起尺度和参考作用。评标时首先按招标文件的规定计算“评标价"，然后将所有的投标报价与“评标价"比较，达到招标文件规定的中标条件者中标。若采用最低价中标，而最低报价又

6、与标底价差距太大，就应分析该报价是否低于其成本价。如我县农行建设大厦工程，招标文件规定：工程量清单招标，固定价格报价，单因素评标，最低价中标。该招标工程设有标底，标底价8259.44万元，参加招标单位有5家。开标后最高报价7988.62万元，最低报价6543.22万元，平均报价7656.92万元。最低报价已远远低于社会平均预算价，也低于同时投标的平均报价14.5%。报价中对让利因素、数额和可能性都未明确，其个体成本无法计算。但让利幅度之大，已无法满足完成该投标项目所需支出的最小成本，故认为该投标报价低于其成本价。    2.对于不设标底的招标项

7、目，若采取最低价中标，评标难度较大。我的做法是：先求出招标工程投标报价的平均预算价，判别最低价是否准确；然后看报价让利是否有明确的让利因素、数额和可能性说明。若让利理由充分、数额明确、措施落实，可认为最低报价不低于其成本价。    三、准确界定投标报价是否低于其成本价的必备条件    1.对于设有标底的招标项目    首先要有一个能体现招标工程在特定的地点和时间内的"行业平均成本的标底"。在编制标底时，不仅要根据设计图纸、现行预算定额和工程量计算规则正确地编制施工图预算，还应该考虑招标工程的技术特点和施工的复杂程度、招标文件中确定的质量和工期要

8、求、是否采用新技术或新材料、建设期内材料价格上涨或下跌幅度、建设地点的交通条件等与工程造价密切相关的因素。    其次投标报价应有详细