可行性报告(金盛)

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1、德阳市金盛农业融资担保有限公司可行性研究报告二O一二年•八月目录第一章拟成立公司基本情况第二章担保行业的宏观分析第三章设立德阳市金盛农业融资担保有限公司的必要性第四章设立德阳市金盛农业融资担保有限公司的可行性第五章德阳市金盛农业融资担保有限公司的战略规划第六章德阳市金盛农业融资担保有限公司的运行模式第七章德阳市金盛农业融资担保有限公司的风险控制和效益分析第八章综合结论一、拟成立公司基本情况（一）企业名称：德阳市金盛农业融资担保有限公司（二）法定地址：德阳市峨眉南路（三）经营范围：为现代农业发展、农业产业化

2、龙头企业、农村专业合作组织、专业农户、新农村建设、中小企业发展等提供贷款担保。主营：贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保和其他法律法规许可的融资性担保业务（法律法规禁止和限制的项目除外）；兼营：诉讼保全担保、履约担保，与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。（四）注册资本：（五）二、担保行业的宏观分析担保是指法律为确保特定的债权人实现债权，以债务人或第三人的信用或者特定财产来督促债务人履行债务的制度。担保市场是担保行为发生的市场，银行和非银行金融机构作为担保机构开展业务促进

3、了担保市场的形成，担保市场的形成和发展对引导信贷资金的投放，调整产业结构，支持中小企业的发展起到了重要的作用。因此担保行业是现阶段解决中小企业融资问题不可缺少的一个重要的环节，是对银行业务有益且有效的补充。我国担保业起步较晚，1993年全国第一家专业信用担保公司——中国经济技术投资担保公司由国务院批准成立，2000年前后开始进入快速发展期。2003年颁布实施的《中华人民共和国中小企业促进法》更强调了中小企业信用担保对改善中小企业投融资环境、促进中小企业发展的重要作用。2004年，党和国家领导人先后对如何发

4、展中国信用担保业做了重要批示。经过10多年的发展，我国信用担保业务的基本制度和运行规则，以及中小企业信用担保业务运行模式和业务操作规范已基本建立和趋于成熟，信用担保已成为法律所规定的经济政策的制度化措施，已经初步形成了一个特定的行业。随着市场经济的不断发展担保业务品种也从初期的贷款担保扩展到履约担保和其他担保，服务领域涉及工业、商业、流通、个人消费等社会诸多方面。　　近年来，以中小企业信用担保机构为主体的担保业继续保持良好的发展势头，截止2010年底，全国中小企业信用担保机构共有4817家，当年为35万户

5、企业提供贷款担保额1.58万亿元。累计为115万户（次）企业提供担保总额2.6万亿元。2009年2月，国家发布的《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》使融资性担保业务的监管问题终于得到落实，这将有利促进中国担保业的整体发展。2010年3月，银监会联合七部委发布了《融资性担保公司管理暂行办法》，明确规定融资性担保公司的融资性担保责任的余额不得超过其净资产的10倍，要求融资性担保公司以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的审慎经营模式。2010年5月，财政部、工业和信息化部联合

6、下发了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》，提出安排中央财政预算资金，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务，改善中小企业融资环境。2011年6月，银监会等八部委发布了《关于促进融资性担保行业规范发展意见》，鼓励融资性担保机构从事行业性、专业性担保业务，提高风险识别和管理能力，形成自身专业优势和独特竞争力。上述政策的出台实施，将促进中国担保业持续快速发展。随着全球经济进一步复苏，加上今年国家为仰制通货膨胀宏观对楼市进一步调控，央行数次提高存贷款基准利率后

7、又加息。各大行也纷纷提高房贷首付比例和利率，前半年放贷指标就用完，在这双重打压下房贷因此名存实亡，中小企业特别是地产商融资难又雪上加霜，银行融资难这又促进了民间融资的发展。　　天然具备的整合社会资源、分散经济风险的内在功能，以及政府促进增长、增加就业的基本目标，共同决定了担保行业总体发展空间广阔。同时，我国区域经济发展不平衡、产业结构在全国及地区之间亟待升级与转换，也为各地担保企业的发展提供了有利契机。三、设立德阳市金盛农业融资担保有限公司的必要性（一）成立农业担保公司是是当前财政改革、创新财政支出方式的

8、客观需要。财政出资参与农业担保公司是符合当前财政退出竞争性领域，利用财政贴息、建立融资担保平台，以市场和经济手段扶持农业产业发展和带动农民增收的重要变革。通过农业担保公司的建立，公共财政可以更加专注社会民生和服务于社会公共产品的供给。必将加快城市现代农业、现代畜牧业、城乡统筹、新农村建设发展速度，较好地解决当前“三农”投入需求和政府实际投入缺口较大的矛盾。（二）成立农业担保公司是建立健全我市投融资担保体系，改善社会信用资源配置