阿尔及利亚雇工与社会保险政策

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1、阿尔及利亚雇工与社会保险政策  文章来源：驻阿尔及利亚使馆经商参处一、社会就业概况阿尔及利亚是高失业率国家。在上世纪社会动乱时期，阿失业率一度高达30%以上。近年来，随着阿国内社会政治局势的逐步稳定以及三年经济振兴计划的实施，阿失业率呈现下降趋势。2003年失业率为24.3%，2004年，降至17.7%，2005年再降至15.3%，为十余年来最低。2001-2003年经济振兴计划的实施创造了约二百万个就业岗位，其中57%的新增就业人员年龄在30岁以下，同时，自由职业者和妇女就业比例呈快速增长态势。目前，阿仍有160人失业，其中45.6%的失业人员年龄在2

2、5岁以下。在2005至2009年五年经济振兴计划中，阿政府将拨付950亿第纳尔（约合13亿美元）用于促进国民就业，计划通过住房、公共工程及工农业领域建设再新增就业机会200万个，以进一步缓解阿国民就业压力。目前，阿国共有包括国家失业保险局（CNAC）、国家青年就业促进局(ANSEJ)、国家就业管理局(ANGEM)等在内的7个就业保障与促进机构。近年来，阿政府出台诸如青年就业计划、预就业计划、35-50岁失业人员再就业计划等多项就业促进措施，通过对失业人员进行技术技能培训、提供创业资金支持等方式提升人民就业水平。尽管目前阿总体失业率已大幅下降，但阿劳动力市

3、场存在的问题仍然十分严重。一是劳动力供大于求的矛盾并未得到彻底解决；二是随着经济改革力度的不断加大，结构性就业矛盾更为突出；三是劳动力整体素质与经济发展和科技进步的要求不相适应，创业动力严重不足。此外，阿失业现象多集中在青壮年群体以及部分经济贫困地区，造成贫富差距的进一步拉大，为社会稳定带来了隐忧。青少年刑事犯罪事件近年来呈上升趋势，针对外国人的偷盗、抢劫等事件也时有发生。二、雇工方面有关规定1988年起，阿尔及利亚开始进行经济体制改革，由传统的计划经济体制向市场经济体制转变，这一转变同时涉及到了劳动关系和劳资权益的变化。阿政府于1991年颁布实施新的劳

4、动法，以反映就业市场的实际状况并适应社会经济形势发展的需要。新劳动法较前有重大调整，各种劳动关系被重新定义，同时赋予了各级工会组织以更大的权利，更多地让雇员参与公司和企业的管理及生产协作。阿尔及利亚劳动法规定劳动者享有受工会保护、参与企业管理和集体谈判、休息、卫生、安全和劳动医疗、职业培训和工作提升、参与劳动纠纷的预防和解决等各项权利，同时规定劳动者应认真完成其工作岗位所赋予的任务、协助企业提高生产效率、执行企业领导的指示、遵守企业各项卫生和安全制度、接受医疗检查、参加企业组织的培训和进修、不泄漏企业内部资料等义务。在雇员数量达到或超过20个人的公司，法

5、律要求公司制定内部管理规章，各有关利益方面包括工人代表应参与内部规章的制定。内部规章确定劳动关系的建立、执行及终止等各个环节，以及劳动收益、条件、安全和纪律等各个方面。内部管理章程须提交当地劳动监察部门，若无异议，八天之内会得到劳动监察部门的批准。（一）招聘雇主单位可通过媒体自由招聘，或通过阿国家就业管理局招募所需劳工。阿尔及利亚不存在私营的就业招聘组织。在招聘人员时，不应对应聘人员有基于年龄、性别、社会地位、家庭关系、政治信仰等方面的歧视。雇工年龄不得低于16岁，但学徒例外。学徒应有监护人，并签订符合法律规定的学徒合同，且学徒不能从事危险、对健康有害或

6、有违其道德观念的工作。如在国内找不到合适人选，雇主可依法聘雇外国人。不管是口头的或者还是书面的雇聘行为都是可法律允许的，在没有明确规定的情况下，工作合同视为无期限限制。（二）试用雇主可根据新聘雇人员的工艺和技能熟练程度决定试用期长短。法律规定非熟练工试用期为10个月，熟练工试用期为12个月。而实际上，非熟练工和熟练工的试用期一般为1-3个月，机关干部的试用期一般为3-6个月。试用期内，劳资双方可随时解除工作关系，无须一方向另一方提前通知并不须进行赔偿。试用期间，劳动者享有与其工作岗位相符的权利和义务。试用期结束后，雇主应对其薪金予以结算。试用期纳入劳动者

7、工龄。（三）工作时间阿尔及利亚法定工作时间为每周40个小时。一般情况下，每周工作五天，每天工作8小时。其中，周六至周三为工作日。周四和周五为休息日。银行系统例外，周四照常营业，周五和周六闭门停业。在必要的情况下，雇主可要求雇员加班，加班时间不应超过日工作时长的20%，且每天最高工作时长不得超过12小时。加班劳动者的薪酬至少应为普通工作时间的1.5倍。夜晚21时至凌晨5时为夜间工作。不满19岁者以及女性禁止从事夜间工作。（四）薪酬雇员有权获得与其工作成绩对等的报酬，劳动报酬的支付形式和发放金额由雇主和雇员协商确定，报酬可以以工资收入或收益提成等形式表现，一

8、般以货币形式支付。报酬总额以及有关补助应在工资单中出现。2004年1月1日，阿尔