西亚北非动荡前后阿尔及利亚经济政策的变迁

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1、西亚北非动荡前后阿尔及利亚经济政策的变迁　　：简述了2009—2012年阿尔及利亚经济政策的变迁及其原因，对阿尔及利亚未来经济政策的走向作出了预测，并给在阿尔及利亚的中国公司提出了建议。　　关键词：经济政策；西亚北非动荡；阿尔及利亚　　：F11文献标志码：A：1673-291X（2012）27-0209-03　　一、阿尔及利亚宏观经济政策的演变　　阿尔及利亚宏观经济政策的演变是与其政治体制的变迁密不可分的，可分为如下几个阶段：（1）1962年之前，阿尔及利亚作为法国的海外省，实行与法国相同的私有制和市场经济，但在法国的经济体系中

2、，阿尔及利亚仅仅担任原材料和食品供应基地的角色，工业基础薄弱，并且大多数农场主都来自法国本土，殖民地经济色彩十分浓厚。（2）1962年阿尔及利亚独立至1990年前后，是中央集权的计划经济向有限度的市场经济过渡时期。独立之初，在短暂的经济恢复之后阿尔及利亚迅速实施经济国有化。特别是在布麦丁时代（1965—1978），政治上完成社会主义革命，确立社会主义制度，经济上实行完全的计划经济，先后执行了多个类似于中国“五年计划”的发展规划，国家控制了绝大多数经济活动。1982年前后，经济适度放开，实行有限度的市场经济政策。（3）从1990年

3、以后，阿尔及利亚开始全面实行市场经济体制，经济获得较好发展条件，只有1993年、1994年经济负增长，其余年份均实现了经济3%～5%的增长率。但1991—2001年持续十年的战乱对经济造成巨大破坏。　　二、西亚北非动荡之前阿尔及利亚的社会、经济状况　　1999年布特富利卡总统通过竞选上台，实行民族和解政策，获得广大民众支持。特别是2001年“9·11”事件之后，美国对阿尔及利亚政府打击恐怖活动大力支持，战乱基本得到平息，政治经济秩序得到恢复，经济迅速发展。1999—2009年，阿尔及利亚经济连续十年增长率4%以上，多个年份达到5

4、%～6%。2009年，阿尔及利亚人均国民生产总值达到5000美元，外汇储备超过1700亿美元，经济呈现出一派繁荣的景象。　　但在经济繁荣的表象下也隐藏着如下问题：（1）经济过分依赖石油。石油出口占全部出口的97%，石油及相关产业也占GDP的55%以上，仅国家石油公司Sonatrach一家企业的产值就占GDP的45%左右。其他工业、特别是制造业发展缓慢，甚至逐渐萎缩。农业生产委靡不振，以前被誉为“法国粮仓”的阿尔及利亚现在每年都要大量进口粮食和蔬菜。第三产业更是无足轻重，丰富的旅游资源没人开发，零售业基本都是个体小商贩的天下。（2

5、）外国公司和外籍劳工数量在阿迅速增长。大多数大项目都被授予外国公司，例如中建承揽了该国大型建筑工程的60%工作量，初始合同金额超过60亿美元的高速公路授标给了中信—中铁建联合体，总合同额超过400亿美元的石油工程项目分别给了意大利塞班、加拿大兰万灵、韩国三星等公司。据说高峰期有4万中国劳工在阿尔及利亚的各种工地劳动，还有相同数量的来自印度、巴基斯坦、马里、肯尼亚等地的劳工。（3）贫富差距巨大，腐败严重。全国30%的人口生活在贫困线以下，但不到10%的富人过着阿拉伯石油富豪一样的生活，享用别墅、豪车，拿着法国或者加拿大的护照（阿尔

6、及利亚承认双重国籍），到国外度假，娶多个老婆（最多可以娶4个），他们的消费占据社会总消费的40%以上。问题更大的是导致他们能够如此高消费的收入大多都不是合法收入。（4）失业严重，社会不稳定因素增多。布特富利卡任期的第一个十年，社会失业率都在15%左右，28岁以下的年轻人失业率则达到35%，就业形势十分严峻。由于大量工程项目被外国公司承揽，本国年轻人被招聘不多，而且在外企主要担任秘书、司机、力工等低收入岗位，升职空间受限，抱怨和不满在社会中迅速蔓延。（5）2009年的世界金融危机导致阿尔及利亚石油收入锐减，经济出现疲软势头，失业增

7、加，贫困人口增加，社会不满情绪加剧。　　为了刺激经济发展，扶持本国企业。增加本国就业，维持社会稳定，阿尔及利亚政府采取了如下措施：（1）投入巨资从事基础建设。新的五年计划（2009—2014）预计投入1500亿美元建设百万套住房、南北高速公路、高原快速路、港口、码头、水利工程等等。同时上一个五年计划没有完成的1360亿美元也要在这个五年计划完成，也就是总共有2860亿美元将在五年内投入基础建设。同时，国家石油公司Sonatrach也将投入600亿美元用于石油天然气的勘探开发。　　：简述了2009—2012年阿尔及利亚经济政策的变

8、迁及其原因，对阿尔及利亚未来经济政策的走向作出了预测，并给在阿尔及利亚的中国公司提出了建议。　　关键词：经济政策；西亚北非动荡；阿尔及利亚　　：F11文献标志码：A：1673-291X（2012）27-0209-03　　一、阿尔及利亚宏观经济政策的演变　　阿尔及