煤电可持续发展战略探讨

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1、1引言1.1问题的提出在区域划分上属于中国西部地区的内蒙古自治区，地域辽阔，区位和市场条件好，各类资源特别是能源资源也非常丰富。国家实施西部大开发战略以来，内蒙古充分发挥资源优势，经济发展已经步入快车道。面对全国经济社会快速发展的新形势，内蒙古需要抢抓机遇，进一步加快能源资源开发和能源资源转换，发展能源相关产业，逐步成为21世纪中国重要的战略能源基地，为满足国家日益增长的能源需要和促进自身发展做出应有的贡献。当前，煤电产业已经成为内蒙古的支柱产业，为经济社会发展做出了卓越贡献。但是，煤电产业发展过程中也面临许多不容忽视的问题，如何找到一条适合地区实际的煤电产业可持续发展道路

2、，是内蒙古当前面临的一项紧迫任务和现实课题。1.2研究背景内蒙古自治区作为全国产煤大省，其煤炭资源储量丰富、种类齐全、质量好、蕴藏浅，开采已有悠久的历史。从自治区成立到现在，累计生产原煤20多亿吨，为缓解煤炭供应紧张局面，保证国民经济建设需求做出了巨大贡献。特别是改革开放以来，全区的煤炭发展工业迅速，煤炭产量迅猛增长。内蒙古煤炭产量2002年首次过亿吨大关之后，平均每年以5000万吨的幅度增长。2007年，内蒙古煤炭工业又创历史高新，全区煤炭产量突破3亿多吨大关，煤炭工业总产值达到480亿元。内蒙古除了满足区内的煤体需求外，还有力的支持了许多兄弟省市，以2007年为例，内蒙

3、古向外省调出媒体1.61亿吨，占总产量的54%，2010年1-8月份，内蒙古自治区完成原煤产量2.36亿吨，同比增长35.8%，高于全国平均水平24.6个百分点，增幅继续居全国第二位。在丰富的煤炭资源充分供给的优势条件下，我区得以大力发展煤电为主的电力工业建设，为我区和全国的经济建设提供了坚实的能源保障。在电力建设成绩斐然的今天，内蒙古自治区早已成为我国电力生产、供应不可或缺的重要能源支柱之一。-17-2可持续发展理论综述2.1可持续发展的提出2.1.1含义可持续发展是人类发展认识深化对标志。可持续发展是经济、人文、自然诸多要素的整体协调发展，是人与自然和谐共存、人与社会共

4、同发展的新型发展模式具有以下含义；第一，发展目标不只在于经济效益，而在于追求经济效益、社会效益、环境效益的一致性，因此衡量可持续发展的指标必然是经济的、环境的、社会的三方面指标的统一，这三方面缺一不可。第二，可持续发展的核心是可持续性，是以自然为基础，同环境承载能力相协调，通过适当的经济手段、技术措施和政府干预，减少自然资源的耗竭速度，使自然资源开发、利用与保护并重，既要满足当代人的需求，又要满足未来发展的需要，整个发展不能以牺牲后代人的利益来满足现代人的利益。第三，可持续发展是以提高人们生活质量为目标，是以人和自然为本，立足现实与未来，并注重各要素发展（如道德、文化、心理

5、、环境等）的协调统一。2.2可持续发展理论研究的目的在于理解这一概念对于当前和未来发展道路的意义，其结果是出现了许多了许多有分歧的可持续发展观，可持续发展概念主要是反映了人们对于资源耗减和环境退化的诸多忧虑，应此，从这个角度，大体上可以简便归结为三支柱论、生态论和资本论，都有其各自的基本原则。可持续发展的三支柱论认为，可持续发展同时指经济、社会和环境的可持续发展，力图把“经济效率与社会公正取得合理的平衡”，作为可持续发展的重要判据和基本手段，可持续发展不能有唯一的核心（或目标），相反，所有经济、社会和环境系统自身都要同时可持续。实现这三个可持续性“支柱”-17-的任意之一，

6、却不能实现另外两个，被仍为是不充分的，唯一保险的方式是综合决策，使所有三个系统中的效果在采取行动之前都得到考虑。“可持续发展是通过替代或保持财富的源泉确保人均国民财富不下降的发展，财富的源泉即生产的资本、人力资本、社会资本和自然资本的存量”。可持续发展系统的构成可由“人口的承载能力、区域的生产能力、环境的缓冲能力、社会的稳定能力、管理的调节能力”五大基础要素及其间的复杂关系所决定。3煤电产业发展现状3.1中国电力工业概况3.1.1现阶段我国电力生产结构状况作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关

7、系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。随着我国经济的发展，对点的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大有刺激了整个电力生产的发展。但是在我国电力生产结构中，火力发电一直独占鳌头，成为一支似乎不可替代的生力军。就我国目前的电源结构来看，根据2004年年底的数字，中国水电占整个装机容量的24%，核电只占1.6%，火电装机容量依然是重头，约占74%之多。2010年底，全国发电设备容量在建规模为41413亿千瓦时，其中火电33253亿千瓦时，水电、核电和风电在建规模达7786亿千瓦时